2017年5月，文在寅在就任總統第一天就提名李洛淵出任總理，後者是曾任韓媒駐東京特派員的知日派人士。關於“慰安婦”問題，文在寅封印了在選舉戰中提出的就2015年12月日韓協議“重新談判”的口號。
但是，到了2018年，根據協議由日本政府出資10億日元在韓國設立的“和解與治愈基金會”被宣布解散，日韓“慰安婦”協議事實上被撕毀。自那以來，兩國間的懸而未決事項陸續浮出水面。
關於勞工問題，2018年10月，韓國最高法院下達判決，要求日本企業進行賠償。韓方扣押涉案日企資產推進變賣程序，日本2019年7月宣布加強對半導體材料出口管理，韓國輿論強烈指責日方是在進行“經濟報復”。後來演變為韓國國內拒絕購買日本產品。迫於國內輿論壓力，2019年8月，文在寅政府通知日方要取消《軍事情報保護協定》，之後又改為暫時維持但並沒有撤回通知。
去年底，韓國政府著手啟動加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的手續，但日本政府對韓國加入CPTPP持謹慎態度。在懸而未決事項相關談判中，韓國方面可能把日本將東京電力福島第一核電站核污水排入海洋問題、佐渡島金山遺址申報世界文化遺產等問題作為外交牌來打。
韓國前總統盧武鉉、李明博在執政初期曾謀求實現“穿梭外交”，推動兩國首腦互訪以改善關係，但隨著支持率下降，兩位前總統改為“反日”姿態。相關人士表示，在韓國保守派和革新派對立日益激化的背景下，政府不顧輿論反對推動對日磋商的門檻之高前所未有。 |
