中評社北京3月10日電／據科技日報報道，2022年政府工作報告提到“改進重大科技項目立項和管理方式”。近年來，重大科技項目立項和管理方式中備受關注的莫過於“揭榜掛帥”和“賽馬”制度。
“揭榜掛帥”制度是指在關鍵核心技術攻關中發出“英雄帖”，誰有本事誰揭榜，無論出身。
但如何保證揭榜者一定成功呢？為此，有必要引入競爭。
在科研項目立項時，擇優選擇多個主體並行攻關，在項目開展過程中採取階段性考核、競爭性淘汰機制，讓真正幹得好的主體脫穎而出，選出“千里馬”。這就是“賽馬”式攻關。
2021年，習近平總書記在兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會上講話並指出，要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。國家“十四五”規劃綱要也專門提到了“揭榜掛帥”“賽馬”制度。
作為“揭榜掛帥”制度的配套舉措，“賽馬”制度有何優勢？如何更好發揮作用？
激發主體創新活力 增加項目成功率
“賽馬”制度的核心是競爭，而競爭有利於激發創造性。清華大學公共管理學院教授、清華大學中國科技政策研究中心副主任梁正表示，“賽馬”制度充分發揮競爭作用，針對同一目標採用不同技術路線，有可能激發出顛覆性、創新性方案。以我國新冠肺炎疫苗研發為例。有關部門確定了滅活疫苗、腺病毒載體疫苗、重組蛋白疫苗等多條技術路線，每條技術路線背後都有若干團隊進行攻關，提升了新冠肺炎疫苗研發成功率。
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