報告在部署金融體制改革時,強調“加強和改進金融監管”“深化中小銀行股權結構和公司治理改革,加快不良資產處置”“完善民營企業債券融資支持機制,全面實行股票發行註冊制,促進資本市場平穩健康發展”。這三句話體現了補制度短板、拓融資渠道、促市場穩定的總體要求,即通過完善和改進監管,提升中小銀行的資產質量和治理水平,化解中小銀行治理風險;鼓勵符合條件的民營企業通過債券和股權市場融資,增強市場競爭力;全面實行股票發行註冊制,讓各類企業公平競爭,開展市場化融資;以公平透明的制度體系和完善的監管促進資本市場平穩健康發展。
報告在部署“增強製造業核心競爭力”時,強調“引導金融機構增加製造業中長期貸款”;在部署“多措並舉穩定外貿”時,提出“擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋面,加強出口信貸支持,優化外匯服務”。這兩項要求很有針對性,前者可以為相關製造業企業增加研發投入、提升工藝水平、提高產品競爭力提供支持;後者有助於增強外貿產品和服務供給,穩定和擴大就業崗位。
報告在部署“推進農村改革發展”時,提出“加強農村金融服務,加快發展鄉村產業”;在部署“加強社會保障和服務”時,提出“繼續規範發展第三支柱養老保險”。這兩項要求具有補短板性質,前者有助於拓展鄉村產業的廣度深度,提升農村居民消費的層級,促進經濟高質量循環發展;後者有助於完善養老保障體系,豐富居民財富管理渠道。
報告中還有一個亮點——在闡釋“提升積極的財政政策效能”時,提到2022年特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金,將充實國家可支出財力。這一安排既是遠近結合、留有餘地、平衡預算的務實舉措,也是中國制度優越性的具體體現。
文章指出,今年政府工作報告對金融工作的部署,顯示出金融改革與金融穩定的雙重艱巨性,既要把更多金融資源配置到重點領域和薄弱環節,加快補齊制度和服務短板,又要提升政策精准度和有效性,還要防範和化解既有的和新增的風險。解決好這些問題,關鍵是堅持金融為民、發展為民的理念,完善金融服務,深化金融改革,防範金融風險,懲治金融腐敗,推動金融業高質量發展。2022年是一個承上啟下的重要年份,讓我們一起努力,在穩增長和維護金融穩定兩方面都贏得主動,創造新的業績!
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