中評社北京3月3日電／據新華社報道，2021年初，剛剛就職的美國總統拜登簽署行政令，要求聯邦監獄系統不再與私營監獄公司簽約並最終關閉所有聯邦私營監獄。然而一年多過去，幾乎沒有跡象表明私營監獄帶來的問題能夠得到解決。
統計顯示，美國是世界上收監人口比率最高國家，占世界總人口5%的美國有全世界近25%在押人員。目前全美約有11.5萬名囚犯關押在私營監獄，約占全國關押人員8%。2000年以來，美私營監獄關押人數暴增32%，而全國監獄關押人數增幅僅為3%。
懲教罪犯本是政府職能，但在美國，監獄卻是私營公司牟利工具。私營監獄已經成為美國社會難以去除的“病灶”。
收監人口快速膨脹
資料顯示，美國現有私營監獄最早出現於20世紀80年代初。時任美國總統里根發起“毒品戰爭”後，監獄人滿為患，財政不堪重負，於是就與私營公司簽署合同將犯人“承包”出去。
問題隨之產生，私營監獄的逐利本性使得其收監人數不斷增加，成為美國羈押人數龐大的重要原因之一。
私營監獄與聯邦和州縣政府簽訂的合同中都有一項“奇葩”條款，即政府按照一定入住比率向私營監獄付款。例如“佛羅里達海灣懲教所”與政府合同中最低入住率條款規定，監獄方至少按照90%入住率收取費用。這樣的條款保證了私營監獄收入穩定，“把人們關起來營利”推動了美國私營監獄的膨脹。
華盛頓州立大學研究發現，私營監獄導致每百萬人口增加178名犯人，而刑期也因私營監獄變長，尤其是一些法官對量刑標準有較大自由裁判權的非暴力犯罪案件。
該研究發現兩個原因：一是腐敗。法官和立法者被收買後從嚴量刑，或者出台更嚴格量刑標準；二是私營監獄容量提升。這使法官不再擔心犯人沒有地方關押，把更多人送進監獄。
涉及私營監獄最典型腐敗案例是著名的“孩子換票子”醜聞。2008年，賓夕法尼亞州盧澤恩縣法院兩位法官因收受私營勞教機構巨額賄賂，加大對未成年罪犯量刑而受起訴，一時震驚美國。經調查發現，法官邁克爾·卡納漢和馬克·恰瓦萊拉在收受數百萬美元賄賂後，利用職權在5年時間將3000多名青少年送進私營監獄，其中很多人僅僅是因為言行不當，甚至有人根本就是無辜的。
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