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國家發改委引導煤炭價格在合理區間運行
http://www.crntt.hk   2022-03-01 21:52:05
  中評社北京3月1日電/據人民日報報道,國家發展改革委日前印發通知,進一步完善煤炭市場價格形成機制,引導煤炭價格在合理區間運行。國家發改委價格司司長萬勁鬆表示,煤炭是關係國計民生的重要產品,今後一段時期,我國能源消費仍需立足以煤為主的基本國情。完善煤炭市場價格形成機制,有利於穩定市場預期,遏制投機資本惡意炒作,防止煤炭價格大起大落;有利於穩定下游企業用能成本,保持經濟平穩運行。

  萬勁鬆介紹,上世紀90年代,我國煤炭價格逐步放開由市場形成。但受多方面因素影響,煤炭的市場機制還不完善,加之投機炒作推波助瀾,部分時間存在市場失靈的情況,導致煤炭價格大起大落,並帶來不利影響。比如,2015年,煤炭價格過度下跌,導致煤炭企業普遍虧損,生產積極性嚴重不足,影響行業健康發展;去年10月份,煤炭價格脫離供求基本面、短期內大幅飈升,燃煤發電行業虧損嚴重,影響電力安全穩定供應。

  “從多年市場運行情況看,煤炭市場價格客觀上存在一個合理區間。”萬勁鬆說,我國煤炭自給率超過90%,上下游關係長期穩定,明確價格合理區間、強化區間調控、引導煤炭價格在合理區間運行,完全具備條件。應該看到,提出煤炭價格合理區間,不是要對煤炭實行政府定價,目的是在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上,建立價格區間調控機制,實現有效市場和有為政府的更好結合。從具體內容來看,這次完善煤炭市場價格形成機制可以概括為“兩個明確、三項保障”。

  “兩個明確”:一是明確了煤炭價格合理區間。從目前階段看,秦皇島港下水煤(5500千卡)中長期交易價格每噸570—770元(含稅)較為合理,上下游能夠實現較好協同發展,這也是行業普遍共識。綜合考慮合理流通費用、生產成本等因素,相應明確了煤炭重點調出地區(晉陝蒙三省區)出礦環節中長期交易價格合理區間。二是明確了合理區間內煤、電價格可以有效傳導。目前,燃煤發電執行的是“基準價+上下浮動不超過20%”的市場化電價機制。這次提出煤炭價格合理區間,燃煤發電企業可在基準價上下浮動不超過20%範圍內及時合理傳導燃料成本變化,煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方式實現了“三價聯動”,從根本上理順了煤、電價格關係。
 


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