談到此次針對俄羅斯的SWIFT制裁,一位匿名美政府高級官員表示,相關制裁目標是10家俄最大的金融機構,其資產占俄銀行業總資產的近80%。相關銀行將無法通過SWIFT系統和境外銀行進行交易,旨在給俄對外貿易、外國投資和匯款設置障礙。
值得一提的是,西方此次制裁並未全面封殺俄羅斯銀行機構,而是出於自身利益考量,留有不少餘地。美國務院能源安全高級顧問阿莫斯·霍克斯坦表示,美國制裁措施將不會針對俄石油和天然氣產業,因為此舉不但難以減少俄石油和天然氣收入,反而會令美國及其盟友承擔能源價格上漲的後果。
如果上述言論屬實,那麼對俄羅斯至關重要的能源出口不會受到制裁影響。所謂“核武級”金融制裁,恐有誇大之嫌。可見,SWIFT制裁的威力大小,跟西方拿捏力道有很大關係,西方是否願意承受殺敵一千、自損八百的代價仍有待觀察。全面封殺俄羅斯這樣的資源大國,顯然並不現實。
話雖如此,SWIFT制裁“大棒”畢竟握在美歐手中。既然惹不起,其他國家為何不繞開呢?
根源就在於,SWIFT系統依托美元、歐元在國際貿易中作為結算貨幣的主導地位,已經占據絕對優勢的市場地位。德國斯塔蒂斯塔調查公司數據顯示,去年12月,SWIFT系統歐元和美元使用所占比例超過七成。也就是說,你不用,你的生意夥伴在用,想要完全繞開如此強勢的體系,談何容易!
不能完全繞開,那就局部繞開。鑒於西方肆意操控,SWIFT的公信力受到質疑,國際上“去SWIFT化”的嘗試從來沒有停止過。
俄羅斯央行2014年開發了本土版金融信息傳輸系統SPFS。據統計,目前有23家外資銀行與SPFS系統連接。截至2021年5月,20%的俄羅斯境內轉賬通過SPFS系統完成。鑒於目前部分俄羅斯銀行被SWIFT剔除,今後或許有更多外資銀行加入該支付系統。此外,伊朗也在積極推進“去SWIFT化”,開發了“伊朗版SWIFT系統”SEPAM。 |