中評社北京2月17日電/據中央紀委國家監委網站報道,廣西壯族自治區梧州市紀委監委通過參觀廉政教育、紅色教育基地,聆聽革命前輩、老黨員講黨史、紀檢監察史,開展廉政談心談話、家訪等活動,築牢幹部的思想防線,打造高素質專業化紀檢監察幹部隊伍。
“要加強年輕幹部教育管理監督,教育引導年輕幹部成為黨和人民忠誠可靠的幹部。”習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調。對此,六次全會作出部署,提出“對年輕幹部從嚴教育管理監督”。
年輕幹部是黨和國家事業的接班人,肩負著重要的歷史責任和時代責任。習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上勉勵年輕幹部,練好內功、提升修養、增強本領,不要走偏、不要落伍、不要掉隊,努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才。如何扣好年輕幹部廉潔從政的第一粒扣子,這一課題亟待解答。
青年時代是最積極向上、陽光進取的時期,然而個別年輕幹部面對誘惑無法自持,走上以權謀私、滿足私欲的歪路
生逢偉大時代,年輕幹部是黨和國家事業發展的生力軍。近年來,大批年輕幹部通過鍛煉和培養迅速成長起來,保證了黨的事業後繼有人。但極個別幹部在人生事業剛剛起步的時候就走上了歪路,不僅給黨和國家造成損失,更毀了自己的一生,令人扼腕嘆息。
浙江省杭州市餘杭區市民中心餘杭分中心不動產交易窗口原工作人員田琦浩,是一名“95”後。2019年1月到12月之間,他利用職務便利侵吞國家財產,而他參加工作剛滿11個月。
河北省南宮市水務局財務股幹部李曉飛,在8個月時間裡,挪用、貪污巨額公款;北京市東城區某離退休幹部休養所原出納員王雪,僅一年多時間,就侵吞、騙取公款多達720餘萬元……這些年輕幹部本是前途大好,卻在金錢的漩渦中失去方向,採取虛列開支、公款私存等手段貪污、挪用公款。
從違紀違法金額來看,年輕幹部的貪腐行為呈現出專業性較強、與信息技術密切相關的特點。
成長於信息時代的年輕幹部普遍對計算機、互聯網技術熟悉,一些年輕幹部便利用這一優勢尋找信息系統運行管理中的漏洞,從中謀取私利。而隨著移動支付方式的出現和發展,貪腐行為更加便捷,也更隱蔽。
除卻貪腐的方式,贓款的流向同樣令人深思。
一間不到10平方米的房間裡,堆滿了各式各樣的奢侈品……王雪侵吞的公款均用於個人奢侈消費。
在工作、生活和網絡遊戲中,王雪結交了大量“出手闊綽”的朋友,養成了畸形的消費觀念。工作不到一個月,她就開始想方設法侵吞、騙取公共財物,用以滿足消費欲望。買完東西,她會拍照發在社交媒體上,大家的“追捧”讓她的虛榮心獲得極大滿足。
愛慕虛榮、熱衷炫富攀比,貪圖享樂、追求低級趣味,一些年輕幹部缺乏應有的自律意識和自制能力,最終因沾染不良嗜好,跌入違法犯罪深淵。
很多年輕幹部栽倒在“賭”這個坎上。1992年出生的江蘇省泰州市姜堰區溱潼鎮財政所工作人員徐勇,沉迷網絡賭博不能自拔,在短短三個月時間裡,瘋狂挪用巨額公款進行賭博。
四川省甘孜藏族自治州紀委監委數據顯示,自黨的十九大以來,該州共移送司法機關處理19名年輕幹部,其中因賭博問題而走向腐敗的有9人,占47.4%,參與網絡賭博的有6件涉及6人。
年輕幹部腐敗案件的發生,深刻說明了腐敗問題的複雜性、危害性。“隨著越來越多的‘80後’‘90後’‘95後’走上工作崗位,特別是擔任領導職務以後,如何對年輕幹部的監督‘關口前移’成為亟待解決的重要課題。”北京科技大學廉政研究中心主任宋偉說。
精神空虛、意志消沉,世界觀、人生觀、價值觀嚴重錯位,是一些年輕幹部拒腐防變堤壩瓦解的根本原因
現實生活中,一些黨員、幹部精神空虛、意志消沉、心為物役,信奉金錢至上、名利至上、享樂至上,少數人更是把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的手段,墮入腐敗深淵,說到底都是三觀不正所致。
1988年出生的郎筱魯,原是浙江省杭州市富陽區發改局價費科工作人員,因受賄罪被判處有期徒刑1年,緩刑1年6個月。他說:“從大學開始我就是足球和籃球的資深球迷,接觸網絡賭球之初只是為了增添看球賽的樂趣,但後來我自以為找到了一條生財之道,越陷越深,欠下了百萬元債務……”從一開始投注50元、100元“圖個樂”,到之後下注500元、1000元,再到最後一個上午輸掉二三十萬元,他儼然變成一個赤裸裸的賭徒。
年輕幹部大多是從家門到校門、校門到機關門,處於事業、生活起步期,社會閱歷、實踐歷練相對不足,面對形形色色的誘惑和干擾,價值觀容易受影響,甚至扭曲變質。有的單位“上梁不正”,年輕幹部“跟風隨大流”走上歪路;有的貪圖享樂、盲目攀比,把金錢作為人生追求;有的不能正確對待房貸、育兒等生活壓力,利用職權謀取私利;有的在仕途升遷上妄圖走捷徑,一旦走上領導崗位後,便迫不及待地將職權“變現”。
2021年被“雙開”的湖北省江陵縣熊河鎮“80後”黨委書記朱作榮在懺悔錄中寫道:以前都是抽4塊5毛錢一包的煙,當上鎮長、書記後,非名牌香煙不抽;以前買衣服從來不進專賣店,後來不是名牌衣服不穿。膨脹的貪欲,讓他在誘惑面前一敗塗地。
年輕幹部如果從一開始就三觀不正,進入公務員隊伍後就容易私心雜念叢生,缺乏為黨為國為人民的公心,把權力當作謀取私利的籌碼,從而走上違紀違法甚至是犯罪的道路。
曾擔任天津市薊州區人民法院下營法庭法官助理的王萬里,因貪污挪用公款被查處。他懺悔說,其在畢業找工作時,排在第一位的是當公務員,但在他心中,公務員全然不是為人民服務的職業,而是社會地位的體現,更直接的想法則是要通過權力獲得各類社會資源,將職權“變現”,為己所用。
形成堅定理想信念,既不是一蹴而就的,也不是一勞永逸的,需要在實踐中不斷砥礪、經受考驗。相較於經歷幾十年黨性鍛煉的幹部,年輕幹部接受政治歷練、組織考驗的時間較短,缺乏黨性鍛煉,工作後容易只關注業務知識學習,忽視政治素質培養,沒有做到同步提高。
“這些年輕幹部腐敗的原因是多方面的,但根本原因在於沒有樹立堅定理想信念,在事業發展的起步階段放鬆自我約束,在剛掌握權力的過程中迷失自我。”在宋偉看來,像郎筱魯、王萬里這樣的年輕幹部和公職人員,由於滋生了急功近利、貪圖享樂等不良觀念,人生觀、價值觀、利益觀嚴重錯位,以至於在誘惑面前毫無抵抗力。
一些地方和單位對年輕幹部教育管理監督寬鬆軟,主體責任落實不到位,客觀上為年輕幹部鋌而走險留下空間
當前,一些地方和單位對年輕幹部只注重才幹、能力,只注重使用,缺乏經常性的提醒教育,對年輕幹部腐敗問題重視不夠、缺乏警惕。年輕幹部進入機關後,往往被安排在稅務、社保、財務等權力集中、資金密集的部門和崗位。重使用、輕監管,教育管理存在漏洞,或者本身就問題重重,讓年輕幹部的偏航之舉無法及時得到糾正,給年輕幹部的健康成長埋下了隱患。
張雨傑是安徽省滁州市不動產登記中心的一名工作人員,在2016年到2019年3年多時間裡,他採取收款不入賬、偽造收款事實等方式,陸續侵吞公款竟達6900多萬元。遺憾的是,滁州市從市房產交易主管部門,到市不動產登記中心、交易管理科,都失職失責。
“案件暴露出來的相關人員失職、瀆職的問題,令人觸目驚心。如果當時有人拉他一把,或者有人發現後給他提個醒,都不至於使問題愈演愈烈,但是很遺憾這些都沒有出現。”滁州市紀委監委工作人員方揚清說。
一些部門內控機制不健全、工作程序不規範,自由裁量權較大。多起案件反映,有的單位把公章交由年輕幹部保管,任其濫用卻無人過問;有的單位會計和出納由年輕幹部一人兼任,領導審批也是形同虛設;還有的單位把制度掛在墻上、寫在紙上,根本起不到監管作用。
張雨傑案中,按照滁州市2011年出台的相關制度,資金托管窗口必須崗位分設,一人收件、一人審核、一人辦理憑證,相互監督,但不動產登記中心卻從未按制度執行,從主要領導到科長,甚至沒有一個人知道有這項制度。收款、審核、辦理憑證全是張雨傑一個人一條龍操作,給了他可乘之機。
張雨傑的貪污手法其實極為簡單。然而,不論是科室會計,還是各級負有管理職責的人員,都全無風險意識,麻痹大意,連基本的對賬都沒有認真做過。
“培養年輕幹部,需要組織的教育管理監督,這就是幫年輕幹部把好成長的‘方向盤’、系好廉潔的‘安全帶’,讓年輕幹部不越軌、不逾矩,真正承擔起歷史和時代賦予的使命。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說。
一體推進“三不”,綜合施策督促年輕幹部乾淨擔當、行穩致遠
年輕幹部理想信念動搖,走上違紀違法道路,不僅毀了個人前程,而且影響黨和國家事業接續發展、薪火相傳。對於年輕幹部存在的問題必須高度重視、標本兼治,把嚴管和厚愛結合起來,切實加強教育、管理和監督,最大限度地預防和遏制違紀違法現象的發生。
青年的價值取向如同穿衣服扣扣子一樣,如果第一粒扣子扣錯了,剩餘的扣子都會扣錯。對剛參加工作的年輕幹部,各級黨組織要緊密結合其思想實際,深入開展理想信念教育,引導其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,胸懷大志,明大德、守公德、嚴私德,清清白白做人、幹乾淨淨做事,扣好第一粒扣子。
除了加強對年輕幹部的理想信念教育、黨紀法規教育,還要加強對年輕幹部的日常監督,減少年輕幹部犯錯的可能性,提高年輕幹部廉潔自律意識。這就需要各級黨組織切實落實好主體責任,堅持嚴管厚愛相結合,一方面關心年輕幹部成長,多給機會、多搭平台、多壓擔子,另一方面從嚴教育,從嚴管理,從嚴監督。
四川省近日印發《關於對年輕幹部“涉網”腐敗問題加強監督的通知》要求,各地各部門黨委(黨組)要聚焦年輕幹部“涉網”腐敗問題主要誘因、途徑、表現及多發崗位、行業、地域等,加大監管查處力度,構建綜合監督體系,不斷增強對年輕幹部監督的時效性、精准性,將風險隱患消除在萌芽狀態。
各級紀檢監察機關要強化專責監督,前移監督關口,拓寬監督渠道,對於年輕幹部違紀違法的,堅持露頭就打、絕不姑息,持續強化“不敢腐”的震懾。
自黨的十九大以來,中遠海運集團紀檢監察組共立案查處年輕幹部56人,其中被給予“雙開”處理的14人,另外還有多人被給予降職、免職等處理。
保持高壓態勢的同時,還要做實“後半篇文章”。深入剖析年輕幹部違紀違法典型案件背後的深層次原因,查找體制機制問題和制度漏洞,織密權力運行之籠、壓縮自由裁量空間,讓年輕幹部嚴格照章辦事、秉公用權。
貴州省畢節市紀委監委針對該市織金經濟開發區“90後”幹部王紅梅貪污、挪用公款典型案例,組織開展“一案一整改”活動,督促經開區黨工委多次主持召開專題會議,舉一反三查缺補漏,制定出台《財務公開暫行辦法》等7個監督管理制度,經開區財政局細化實施《內控管理制度》等17個制度,著力扎緊制度籠子。
作為標本兼治的重要一環,紀檢監察機關結合典型案例開展警示教育,以案釋紀、以案說法、以案論理,推動年輕幹部形成對紀法的敬畏。
江蘇省連雲港市紀委監委組織拍攝警示教育專題片《扣好人生第一粒扣子》,通過選取近年來查處的4名年輕幹部違紀違法典型案例,以片中人現身說法、辦案人員剖析、以案釋紀釋法等形式,深入揭示違紀違法的蛻變特征和墮落軌跡,用身邊人身邊事“敲打”年輕幹部,做到以案為鑒、時刻警醒。
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