第二，全面性市場體系建設為資本市場改革發展創造更加有利條件，將與資本市場內部改革形成呼應效果。
資本市場發展需要產權保護機制、公平競爭體系、信用制度、整體營商環境的匹配。“方案”在夯實市場體系基礎制度方面，明確了完善平等保護產權的法律法規體系、健全產權執法司法保護制度、強化知識產權保護、健全農村集體產權制度；要求全面落實“全國一張清單”管理模式，在海南省、深圳市、橫琴粵澳深度合作區實行准入特別措施，並選擇部分地區開展放寬准入試點；部署完善公平競爭制度，增強審查剛性約束，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法，破除區域分割和地方保護。這些措施將促進包括上市公司在內的市場主體在准入平等、標準平等的基礎上開展競爭，真正按照市場需求配置資源、調整生產和流通，提高效率，優勝劣汰。
“方案”在改善提升市場環境和質量方面，明確了提升商品和服務質量、強化消費者權益保護的一系列措施，這將倒逼上市公司和證券期貨服務機構等聚焦主業，加快創新步伐，提高生產、經營、服務質量。這與證監會推動的上市公司提質行動、打造國際一流投資銀行和財富管理機構行動是一致的。很多上市公司是行業領先者，這一群體在提升商品和服務質量方面肩負著重任。上市公司在提升經營績效的同時，還可以給投資者帶來穩定回報，這也是改善和提升市場環境的重要內容。
所以，中央部署全面性市場體系建設，為資本市場改革發展創造了更加有利條件，有望形成資本市場內外聯動、相互促動的改革發展局面。
第三，“大監管”部署有助於增強資本市場主體的責任意識、守法意識，提升高質量發展的合力。
“方案”強調了“大監管”理念，規劃了“大監管”格局。在推進綜合協同監管方面，規定了全面推行“雙隨機一公開”監管，明確了對新業態包容審慎監管的原則，強調完善信息披露制度。“方案”還就市場主體信用承諾制度、信用分級分類監管體系作出規定，對發揮行業協會商會作用、發揮市場專業化服務組織監督作用、發揮公眾和輿論監督作用等制定了基礎性條款，還重點規定了對監管機構實施監管的措施。這些措施還需要進一步制定細則，織牢行政監管、自律監管、輿論監督、市場主體自我約束的監督體系，與嚴格執法形成相互銜接配套的依法治市體系，促進各個市場主體和監督部門依法辦事、依法行權、依法維權、依法競爭。 |
