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印尼遷都意在形成經濟新格局
http://www.crntt.hk   2022-01-27 12:36:36
 

  實現未來願景

  遷都將構建印尼未來經濟發展新格局。根據規劃,新首都位於東加裡曼丹省北佩納揚巴塞爾縣和庫台卡塔內加拉縣境內,地處印尼地理的中心,側翼則是重要的望加錫海峽海上通道。

  蘇哈爾索表示,遷都是實現《印尼2045年願景》的戰略舉措之一,有助於提升印尼在全球貿易、投資和技術創新中的戰略地位。新首都“努山達拉”一詞取自於14世紀印尼古代滿者伯夷帝國鼎盛時期有“大象將軍”之稱的政治軍事領袖加查·馬達的誓言,展示了印尼未來的雄心和抱負。新首都志在高遠,將突出“綠色、低碳、智慧、可持續目標”。除政府核心功能外,新首都還將為制藥、衛生健康和技術創新提供支持,打造“低碳超級中心”。

  根據規劃,新首都擬占地56180公頃,規劃用地更高達256142公頃,主要由森林轉換而來。東加裡曼丹省所在的加裡曼丹島經濟較為落後,許多森林地帶尚未開發,地下礦藏豐富,包括石油、天然氣、煤、銅、金等,當地胡椒產量居世界首位。

  佐科總統承諾,新首都將是一個“零排放天堂”。他說,這裡不僅交通四通八達,人們還可以四處隨意散步和騎自行車,“因為這兒是零排放”。他同時表示,新首都也將是一個“新的吸引全球人才的智慧大都市和創新中心”。

  印尼財政部表示,遷都計劃將分階段實施,2022年至2024年為準備階段,2025年至2045年為逐漸展開的實施階段,政府規劃投資約320億美元。

  前景仍需觀察

  可以預見,如果遷都順利推進,這無疑將成為佐科總統最大的政治遺產。但是,印尼圍繞遷都的爭論遠沒有平息,前景仍需密切關注。

  龐大的新首都建設對當地原住民的衝擊和對原始生態系統的破壞備受關注。印尼群島原住民聯盟稱,至少有20000名原住民將成為受害者。批評者稱,雅加達面臨的問題無疑是緊迫的,但不應該採取簡單的“逃避”做法,在一張白紙上重新規劃雖然很有誘惑力,但現實可能很不一樣。

  有分析認為,不排除這一計劃遭受如同佐科政府標誌性改革政策《創造就業法》一樣的命運。2021年11月,印尼憲法法院判定該法“不合憲”,並要求政府在2年內做出修改,否則將裁定永久廢除。

  同時,遷都計劃的執行前景仍然存在不確定性。從目前來看,佐科政府不可能在其任內完成整個遷都計劃。佐科總統也表示,遷都將持續20年。這意味著,遷都計劃將主要由佐科總統的繼任者們來完成。同時,新首都建設的投資模式很可能會影響遷都效率。根據規劃,印尼政府的投入只占19%,其他近八成都要靠社會融資,或者吸引外國投資,這使新都建設更容易受到經濟形勢特別是波動不定的國際經濟形勢的影響。


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