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方舟:新界土地開發關鍵須提供產業功能
http://www.crntt.hk   2022-02-04 00:17:37
香港一國兩制研究中心研究總監方舟(中評社 梁帆攝)
  中評社香港2月4日電(記者 梁帆)近日由中觀研究所、《超訊》聯合主辦的“敲響霸權喪鐘 謀劃地產新格局——香港解決住房問題研討會”在港舉行,邀請多位專家學者深入探討香港如何在短期內解決住房問題這一影響香港發展的深層次矛盾。香港一國兩制研究中心研究總監方舟發表主旨演講表示,新界的土地不僅要滿足居住功能,關鍵還要提供產業功能,須在新界北部拿出足夠土地作為以科創為核心的產業用地。

  方舟指出,解決房屋問題首先要解決土地問題。無論改造還是填海,每年可建設的土地面積是過去20年的八分之一。在殖民時期,新界土地的管理方式和港島九龍不同,直到今天,從本質上來看特區政府依然把佔香港面積90%的新界,視為鄉郊地帶。後來因為市區土地不夠用,才選擇開發新界,但使用方式是粗放式、低密度的例如倉儲、貨櫃、堆砌大型機械等,是一種非常浪費的土地使用方式,超過一半的土地資源沒有得到釋放。

  方舟提到,無論是祖堂地、私人土地還是已經被發展商收購的土地,根據《收回土地條例》,只要是公眾利益用途,特區政府有權收回這些土地。然而特區政府對待收地非常謹慎,甚至畏手畏腳。他建議,《收回土地條例》仍有很大空間可以運用,政府不需要對每一塊地做出詳細規劃,而是將整個區域都視為公眾利益用途。優先發展某個地區,就需施加一些政治壓力,如要照顧發展商利益,可以在部分地區實行“換地”原則,用甲級賠償方案收回。

  方舟表示,新界的土地不僅要滿足居住功能,關鍵還須提供產業功能。今時今日香港的經濟活動集中在維多利亞港兩岸的狹長區域,新界只是提供居住,基本不具備經濟活動的有關功能,這使得居住在新界的居民日常工作通勤所付出的成本巨大。同時,不利於香港政府創造出新經濟增長點,因此須在新界北部拿出足夠土地作為以科創為核心的產業用地,並且不再沿用以放租、招租為主的“科學園模式”,應使用招商引資的產業發展模式。盡力吸引內地的龍頭科技企業到新界北建立國際研發中心,如成功將使香港科創生態環境得到巨大改善。

          
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