中評社北京1月20日電／人口問題事關國計民生，事關民族未來，事關長遠發展。
1月17日，國家統計局發布的數據顯示，2021年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳台居民和外籍人員）141260萬人，比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰；死亡人口1014萬人，人口死亡率為7.18‰；人口自然增長率為0.34‰。
南方日報發表評論員丁建庭文章表示，近年來，人口數據發布都會引發社會關注。這一次也不例外。相較往年數據，2021年的全年出生人口、人口出生率、人口自然增長率均出現進一步下降。《中國統計年鑒2021》顯示，自1978年以來，2020年人口出生率為8.52‰、首次跌破10‰，人口自然增長率為1.45‰、首次低於2‰。2021年人口出生率則跌破了8‰，人口自然增長率更是低於0.5‰。再往前看，2017年1723萬人、2018年1523萬人、2019年1465萬人、2020年1200萬人、2021年1062萬人，從近5年的出生人口來看，中國出生人口下降趨勢明顯，形勢不容樂觀。
文章分析，人口出生率下降是多重因素叠加的結果。首先，人口增速放緩是中國經濟發展，特別是工業化、城鎮化發展到一定時期的客觀情況，而且老齡化、少子化也是發達國家和一些新興經濟體普遍發生的問題，現在越來越多的人轉向優生優育，而不是追求子女數量。其次，中國育齡婦女人數正在持續減少，2021年15-49歲育齡婦女比2020年減少約500萬人，其中21-35歲生育旺盛期的育齡婦女減少了約300萬人。再次，生育水平繼續下降，生育觀念有所變化，婚育年齡也在推遲，加上婚育成本提高等多方面的因素，致使年輕人的生育意願有所降低。另外，新冠肺炎疫情在一定程度上也推遲了年輕人的婚育安排，對人們的預期也產生了不利影響，生育子女的決定因此會變得更加謹慎。國際上多項調查研究發現，疫情發生以來，多個國家和地區生育水平有所下降。
文章指出，面對人口出生率的下降，既要看到這是人口數量接近高峰、經濟發展達到一定水平後的必然趨勢，又要看到國家也在調整優化生育政策、積極應對人口老齡化、促進人口長期均衡發展。目前來看，積極因素主要體現在三個方面：一是育齡女性總量還是較多的，目前仍有3億多育齡婦女，每年能保持1000多萬人的出生規模，人口總量將保持一定水平的增長；二是“三孩”政策效果將逐步顯現，從過去十幾年看，“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得了積極成效，帶動出生人口數量增加；三是人口預期壽命在持續提高，中國醫療衛生條件大幅改善，人民生活水平不斷提高，預期壽命不斷延長，死亡人口一直少於出生人口，有助於人口總量保持增長態勢。一些被推遲的生育也將在未來一段時間持續釋放，這些因素都將對人口總量保持基本穩定發揮積極作用。
短期來看，中國人口總量將繼續保持在14億人以上，人口總量達到最高峰的時間還會延續一段時間。但長期來看，中國人口規模基本到頂，正處於從人口正增長向人口負增長的轉換時期。針對這種趨勢性變化，一方面要持續優化生育政策，著力構建生育友好型社會；另一方面也要學會與老齡化趨勢“共舞”，做好迎接老齡化社會的準備。
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