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如何看待2021全年人口增加48萬?
http://www.crntt.hk   2022-01-20 09:04:11
  中評社北京1月20日電/人口問題事關國計民生,事關民族未來,事關長遠發展。

  1月17日,國家統計局發布的數據顯示,2021年末全國人口(包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口,不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳台居民和外籍人員)141260萬人,比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人,人口出生率為7.52‰;死亡人口1014萬人,人口死亡率為7.18‰;人口自然增長率為0.34‰。

  南方日報發表評論員丁建庭文章表示,近年來,人口數據發布都會引發社會關注。這一次也不例外。相較往年數據,2021年的全年出生人口、人口出生率、人口自然增長率均出現進一步下降。《中國統計年鑒2021》顯示,自1978年以來,2020年人口出生率為8.52‰、首次跌破10‰,人口自然增長率為1.45‰、首次低於2‰。2021年人口出生率則跌破了8‰,人口自然增長率更是低於0.5‰。再往前看,2017年1723萬人、2018年1523萬人、2019年1465萬人、2020年1200萬人、2021年1062萬人,從近5年的出生人口來看,中國出生人口下降趨勢明顯,形勢不容樂觀。

  文章分析,人口出生率下降是多重因素叠加的結果。首先,人口增速放緩是中國經濟發展,特別是工業化、城鎮化發展到一定時期的客觀情況,而且老齡化、少子化也是發達國家和一些新興經濟體普遍發生的問題,現在越來越多的人轉向優生優育,而不是追求子女數量。其次,中國育齡婦女人數正在持續減少,2021年15-49歲育齡婦女比2020年減少約500萬人,其中21-35歲生育旺盛期的育齡婦女減少了約300萬人。再次,生育水平繼續下降,生育觀念有所變化,婚育年齡也在推遲,加上婚育成本提高等多方面的因素,致使年輕人的生育意願有所降低。另外,新冠肺炎疫情在一定程度上也推遲了年輕人的婚育安排,對人們的預期也產生了不利影響,生育子女的決定因此會變得更加謹慎。國際上多項調查研究發現,疫情發生以來,多個國家和地區生育水平有所下降。

  文章指出,面對人口出生率的下降,既要看到這是人口數量接近高峰、經濟發展達到一定水平後的必然趨勢,又要看到國家也在調整優化生育政策、積極應對人口老齡化、促進人口長期均衡發展。目前來看,積極因素主要體現在三個方面:一是育齡女性總量還是較多的,目前仍有3億多育齡婦女,每年能保持1000多萬人的出生規模,人口總量將保持一定水平的增長;二是“三孩”政策效果將逐步顯現,從過去十幾年看,“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得了積極成效,帶動出生人口數量增加;三是人口預期壽命在持續提高,中國醫療衛生條件大幅改善,人民生活水平不斷提高,預期壽命不斷延長,死亡人口一直少於出生人口,有助於人口總量保持增長態勢。一些被推遲的生育也將在未來一段時間持續釋放,這些因素都將對人口總量保持基本穩定發揮積極作用。

  短期來看,中國人口總量將繼續保持在14億人以上,人口總量達到最高峰的時間還會延續一段時間。但長期來看,中國人口規模基本到頂,正處於從人口正增長向人口負增長的轉換時期。針對這種趨勢性變化,一方面要持續優化生育政策,著力構建生育友好型社會;另一方面也要學會與老齡化趨勢“共舞”,做好迎接老齡化社會的準備。


          
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