談判重點還是圍繞烏克蘭局勢以及俄方提出的安全保障協議。去年俄烏雙方在邊境部署軍事人員,形成對峙局面。隨後12月,俄羅斯向美方提交了俄美安全保障條約草案和俄與北約成員國安全保障措施協議。
而這一切議題的關鍵在於北約是否繼續向東擴張。據美聯社報道,拉夫羅夫指出,俄羅斯提出的是一攬子方案而非一份任人選擇的菜單。但美國和北約拒絕了俄方關於北約停止擴張的要求。
就此,俄羅斯與美國及北約的安全保障對話陷入僵局。
事實上,沒人預期第一輪接觸對話就能解決所有問題。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建對新京報記者表示,雙方立場分歧很大,各自對談判本身並沒有足夠預期,反而更看重對話的形式,因此第一輪對話出現這種局面也是意料之中。
值得注意的是,美國和北約在各自表態中仍存在一定差異。針對俄羅斯提出的安全保障條款,美國表示,這些要求“不可能實現”(Non-starters),但北約願意與俄羅斯就軍備控制、導彈部署和建立信任措施舉行會談。
回顧俄羅斯正式提出安全草案到舉行會談,其間不過一個月的時間,三場對話實際上也體現了逐步適應的過程。崔洪建認為,三場對話的內部邏輯在層層遞進,美俄對話更多是在俄羅斯的節奏下試探和定調。在隨後的對話中,北約開始根據基調和30個國家的實際情況主動設置議題。
緊張氛圍猶在,衝突“現實性”或不強
對話陷入僵局後,下一輪溝通何時舉行也暫無定數。 |