由於中成藥沒有一致性評價作為支撐，質量體系複雜，直接採用簡單的價格競爭方式容易引起“劣幣淘汰良幣”的爭議。為此，本次集采創造性採用綜合評分的方法，價格競爭得分占60%，技術評價得分占40%，技術得分中涵蓋醫療機構認可度、藥品企業供應能力、企業創新能力、招采信用評價、產品質量安全等方面。“這樣既考慮到價格因素，又考慮企業供應能力、信用、質量等因素，破解了無質量評價體系的難題。”該負責人說。
據介紹，本次集采在綜合評分中還引入了醫療機構認可度指標，由聯盟地區19個省份所有二級及以上醫療機構（共2.4萬餘家）參與評價，各種不同認知、流派、觀點通過大數據碰撞產生結果，既鼓勵優質優價，又兼顧中標結果的臨床認可度和使用銜接，提高了質量療效評分的公信力。通過建立科學的評價體系，一方面保障了老百姓的用藥安全，另一方面倒逼企業進一步重視生產質量，對中醫藥行業的規範化發展、高質量發展具有深遠影響。
值得一提的是，不同企業藥價虛高空間差異大，而部分企業的產品價格在集采前已經較低，降幅空間不大。如果簡單地按照價格降幅來競爭，容易產生“低價藥反被淘汰”的局面。對此，本次集采規定，對無倒扣分項的同組內日均治療費用最低產品，給予增補中選機會，保證人民群眾獲得感、企業公平感更強。
中成藥品類多、用途廣、療程較長，屬於老百姓常用藥。通過以量換價，將在很大程度上減輕患者負擔，惠及大量普通人群。國家醫療保障研究院價格招采室主任蔣昌鬆表示，本次集中帶量採購中選價格結果達到了預期，總體上符合量價掛鈎的原則，且絕大多數產品特別是採購量大的產品都達到了相當降幅。 |
