中評社北京1月1日電／從本月上旬的中央經濟工作會議，到前兩天的中央農村工作會議，“初級產品供給保障”連續兩次出現在中央重要會議中，不出意外地成為備受社會關注的話題。在前一次會議上，“初級產品供給保障”作為進入新發展階段必須正確認識和把握的五個方面重大理論和實踐問題之一被提出；在後一次會議，習近平總書記從確保“飯碗牢牢端在自己手中”的角度，強調保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，從不同維度凸顯了這一新課題的極端重要性。
初級產品往往又被成為原始產品，指那些通常直接從自然界獲得，未經加工或略作加工的農、林、牧、漁、礦業產品。如果這樣的概念仍然顯得十分學理化，或許可以從國家統計局創辦的《中國經濟景氣月報》定期發布的“國際市場初級產品價格”信息中得到更加直觀認識。根據價格表分類，國際市場常見的初級產品包括“能源（油、煤、氣）”和“非能源”兩大類。進一步“非能源”又細分為農產品、原材料、化肥、金屬和礦產等多個種類，人們熟悉的花生、大豆、棕櫚油，玉米、小麥、大米，香蕉、橘子、糖，以及木材、鐵礦石、銅鋁等，都在初級產品之列。
基於上述分類，不難看出保障初級產品供給的戰略重要性。除了很多農產品類初級產品是人們日常生活飲食的直接來源，更大層面上，初級產品無一例外是工業生產不可或缺的基礎原材料，是整個經濟最為基礎的部分。就此而論，“初級產品供給保障”所牽涉的不僅僅是人們通常理解的飲食“飯碗”，還關係到整個國家工業生產的原材料“飯碗”。因此，也可以說保障初級產品供給是關乎國家經濟命脈的重大國家安全新課題。
基礎不牢，地動山搖。初級產品供應的重大缺口有可能演變成為“灰犀牛”事件，這在今年以來的由疫情觸發的重要大宗商品全球性緊缺，以及由此導致了原材料價格急劇上漲中得到了深切展現。還要看到，經過數十年的農業快速發展，我國國內糧食已經基本實現自給自足，但還存在結構性缺口，一些高端農產品，以及優質蔬菜種子等對外依賴程度較高，是亟待破解的糧食生產安全問題。儘管我國礦產資源種類十分豐富，但以鐵礦石為代表的部分礦業產品和原油，對外依存度也較高。加之受疫情嚴重衝擊，全球產業鏈供應鏈不穩定不確定性明顯增加，初級產品供給保障成為了不容回避的現實問題。
正確認識和把握初級產品供給保障。首先是深刻認識其關乎經濟民生和國家安全的重大戰略意義，特別是在“兩個大局”深刻聯動下，保障初級產品供給對掌握發展主動權具有重要作用。在此基礎上，著眼長期發展安全，堅持節約優先，實施全面節約戰略，多措並舉著力增強國內資源生產保障能力和水平，尤其是通過科技創新尋求主動。同時還要看到，當前和未來一段時期，全球初級產品產業鏈供應鏈還處在恢復和重塑階段，國際初級產品價格仍將存在劇烈變化的不確定性，要善於統籌國內國際兩個市場、兩種資源，擴展多元供給渠道，提升國際價格談判主動權。
來源：南方日報 作者:子長
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