中評社北京12月29日電／財政政策和貨幣政策是宏觀調控體系框架的兩大工具。中央經濟工作會議提出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政政策和貨幣政策要協調聯動。當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力，財政政策和貨幣政策必須進一步協同配合、形成合力，以更有效穩定宏觀經濟大盤。
在經濟政策中，財政、貨幣政策的各項措施和指標都格外引人關注。兩大政策都對宏觀經濟運行，特別是對社會總需求與總供給發揮著重要調節作用。同時，如果缺乏協調配合，單個政策的實施效果會大打折扣，單靠哪一方面政策都難以實現宏觀調控目標。我國在創新和完善宏觀調控中，一直強調財政政策與貨幣政策加強協調配合，重視發揮政策組合效應，提高精准性和有效性。
從近年來的實踐看，穩健的貨幣政策從總量上穩住貨幣供應，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，並發揮結構性貨幣政策工具的精准“滴灌”作用。在貨幣政策保持穩健的基礎上，財政政策則側重從結構上發力，確保對國家重點領域和項目的支持力度，推動經濟穩定增長。二者共同發力，促進經濟運行在合理區間，實現一系列宏觀調控目標。自去年以來，在統籌疫情防控和經濟社會發展中，財政政策和貨幣政策配合更加密切。通過減稅降費、專項債券、再貸款、再貼現等財政政策與貨幣政策工具搭配，助力經濟平穩恢復。面對“三重壓力”，財政、貨幣等宏觀政策的應對備受關注，需要在一系列既有政策的基礎上，進一步加強協調聯動，精准有效發揮政策作用，保持經濟運行在合理區間。
在保市場主體方面，要繼續打出助企紓困的“組合拳”。疫情發生以來，我國通過財政、貨幣的工具組合，實施了減稅降費、小微企業延期還本付息政策工具、普惠小微信用貸款支持工具等，有效為市場主體特別是中小企業紓困解難。當前市場主體仍然面臨較大困難，需要財政貨幣政策持續“輸血”。
在明確繼續實施減稅降費的同時，近日召開的國務院常務會議又作出新部署，包括明年起將普惠小微企業貸款延期還本付息支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理等措施。這表明我國明年將繼續加大力度助企紓困，對於穩定市場預期和信心具有重要作用。
政府債務管理是財政政策和貨幣政策協調聯動的重要領域。在地方政府債券發行方面，要合理把握專項債券發行節奏，保持市場流動性合理充裕，確保債券順利發行。同時，引導金融機構加強金融服務，保障重大項目合理融資需求。對地方政府債務風險的防控，特別是防範化解地方隱性債務風險，需要加強對地方政府、金融機構等主體的監管，嚴堵違法違規舉債融資的“後門”，管控新增項目融資的金融“閘門”。
除了財政政策與貨幣政策之間加強協調聯動，財政、貨幣政策與就業、產業、投資等政策也要協同配合，以形成集成效應。同時，要防止出現“合成謬誤”，避免政策只顧局部忽略整體，彼此抵消或減弱政策效果，影響宏觀調控目標實現。各項宏觀政策要握指成拳、形成合力，提高宏觀調控精准性、有效性，護航我國經濟穩定前行。
來源：經濟日報 作者：曾金華
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