中評社北京12月24日電／歷史文化街區內的胡同整治一新，地鐵站出入口變身休閑空間，老舊小區裡“長出”兒童樂園——據近日多家媒體報道，北京100個城市公共空間改造項目力爭年內全部開工，部分完工項目全新亮相。這些項目重點關注政府服務熱線投訴率較高、居民改造意願強的生活居住區，注重微設計、微改造、微更新，小成本、高質量、精細化地打造市民身邊的小微城市公共空間。
通常，外來者進入一座城市，最先注意到的多是氣派的交通樞紐、中心廣場、商業街區、文體中心及公園等。這些城市公共空間的打造成為近年來諸多大中城市建設的“標配”。這是我國經濟社會持續健康發展、城市建設不斷升級的表現。相比起來，滲入城市肌裡的居民身邊的小微公共空間，則一直是被冷漠的場所。
比如，居民樓下是否有塊空地能讓孩子跑跑跳跳；街道拐角處是否有小公園讓買菜歸來的老人歇歇腳；上下班途中，是否能走在平坦、安全、舒適的人行道上；換乘地鐵是否要經過一片廢棄的工地；單身女性夜晚回家是否必須穿過提心吊膽的背街小巷……這些涉及的都是城市小微公共空間的品質。通過營造適宜的城市公共空間，引導多元公共活動的開展，給居民提供舒適感與安全感，增強社會凝聚力，提升城市吸引力，正在成為越來越多城市的明智選擇。
打造小微公共空間，讓居民可以不花一分錢，在整潔、舒適、安全的公共空間，與家人、同伴坐一坐、聊一聊、歇一歇，這是快節奏的城市生活不可或缺的緩衝地帶，是影響城市居民宜居與幸福感受的一個重要指標。
比如，交通站點周邊休閑空間的打造，可以讓行色匆匆的上班族歇口氣、換個好心情；將背街小巷引入適當人流，有助於社會治安狀況的改善；老舊小區的違建整治，公共休閑活動空間的拓展，能讓孩子課餘有與同齡人玩耍的場所，讓不同背景的人群有機會共處、相互了解，潛移默化地增強不同人群間的情感認同。
公共空間既是城市公共產品、百姓生活場所，又兼具城市人文載體。重視城市公共空間的建設及改造升級，成為不少地方近年來提升城市形象、改善民生的重點之一。起步較早的深圳、上海、成都、北京等地，近年來著手擴展沿街或濱水公共區域，打造良好步行環境和濱水休閑空間；在街角、小公園添設座椅，增設小型健身設施；在大型居民區設計打造高低錯落、吸引不同人群共處的公共庭院；在老舊小區的邊邊角角開辟出供居民休閑活動的小廣場；優化交通站點周邊空間利用，增設便民服務設施等。
如果說建設與改造城市大廣場、大商業街、大公園等公共空間，更多考驗的是城市的財力，而改造小微公共空間，則更考驗城市精細化治理的能力與智慧。這不僅因為小微公共空間的改造項目分散且特點各異，而且因為這些項目往往涉及多部門的協作，統籌協調難度較大。以街道空間為例，路權管理就牽涉交通、園林綠化、市政等部門。城市公共空間管理是城市治理的重要內容，我國諸多城市才剛剛起步，有待探索、創新的地方還有很多。
以人為本，是城市小微公共空間改造升級的重要原則。判定優質公共空間的一個簡單標準，即它能讓行人願意多停留一會兒，而不是只想著快點兒離開。退休老人每天相約“到樓下小廣場曬曬太陽吧”；快遞小哥跑累了,能在街邊公園樹蔭下的座椅上打個盹兒……這是城市公共空間該有的樣子。值得注意的是，因地制宜，切忌機械模仿、簡單複制甚至“一刀切”，是推進小微公共空間改造不可忽視的原則。
公共空間是城市的窗口、街區的風景和公眾交往的客廳。“最好的街道既是令人歡欣的，又是實際可用的。它們充滿趣味，並且向所有的人開放，它們包容陌生人的相逢，也包容著熟人間的偶遇。它們既是一個社區的象徵，也是社區歷史的象徵：它們代表著一段公共的記憶。它們既是一個用以躲避世事的場所，也是一個浪漫傳奇的所在……”學者關於城市街道的論述，對於我們理解城市公共空間的意義，同樣有著諸多啟迪。
來源：工人日報 作者:劉文寧
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