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| 發布會現場（中評社圖片） |
中評社北京12月4日電（記者 海涵）近日，《國務院關於支持北京城市副中心高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）發布。規劃建設北京城市副中心，與河北雄安新區形成北京新的兩翼，是以習近平總書記為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計、國家大事。2014年2月末習近平總書記視察北京時提出“要結合功能疏解，集中力量打造城市副中心”，這一具有歷程碑意義的講話為城市副中心規劃建設拉開了序幕。在這八年中，北京城市副中心的建設如火如荼，先後出台了《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》、《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年—2035年）》兩個重要文件，明確了工作方向和重點。邁入新時代、新征程，國務院對北京城市副中心高質量發展提出支持意見，更是為北京市城市副中心的建設提出了一系列具有針對性和可操作性的政策舉措。
隨著《意見》的出台，越來越多人想了解北京城市副中心今日的樣貌。在日前國新辦舉行的新聞發布會上，有關部門負責人介紹了北京城市副中心當前的狀況，據筆者觀察，有以下幾個亮點：
其一，北京非首都功能的疏解地。疏解非首都功能是北京城市副中心的重要定位，也是當前正在牢牢緊抓的“牛鼻子”。根據第七次人口普查數據顯示，到2020年底，城市副中心的人口為184萬人，比2014年剛剛開始做疏解工作時增加了將近36萬人，這意味著每年平均有6萬人左右到通州來；此外，北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心。而與此同時，北京中心城區特別是核心區的人口在下降，中心城區下降了15%。
其二，京津冀協同發展的橋頭堡。北京城市副中心所在的通州區，與河北省和天津市都毗鄰，特別是與河北省北三縣僅一河之隔，這片區域可以說是京津冀協同發展的一個縮影。協同發展，交通先行。一批交通基礎設施項目將在“十四五”期間緊鑼密鼓推進，“軌道上的京津冀”加快構建，將進一步縮短三省市的時空距離。在交通方面，亞洲最大的地下綜合交通綜合樞紐——城市副中心站交通樞紐站，目前正在加緊進行土護降施工，預計將在2024年年底完工。該項目建成後，1小時直達雄安新區，15分鐘直達首都國際機場，35分鐘直達大興國際機場。該樞紐將連接M6號線、平穀線、M101線三條軌道交通線路和京唐鐵路、京哈鐵路、城際聯絡線三條鐵路線路。
其三，水城共融的綠色發展示範城市。建成一個水城共融、藍綠交織的城市，既是國家的要求，也是城市副中心的特色和底色。副中心的資源禀賦在北京16個區裡面是最好的，萬畝森林公園有8個，千畝以上森林組團32個，森林覆蓋率33%，到2025年森林覆蓋率將達到36.5%。同時，大運河流經通州，未來將實現京冀60公里通航。此外，副中心還在實施碳達峰碳中和的專項行動，嚴控化石能源消費總量，提升新能源應用，在綠色能源上起到示範和帶動作用。比如，在行政辦公區，冬天采暖使用地源熱泵，沒有使用煤和天然氣，用的是電；副中心今後所有的建築也都要達到三星級綠色建築標準。
其四，北京文化旅遊的新地標。世界級的主題樂園環球影城開園後熱度一直很高，精彩紛呈。作為一個大的全球文旅IP，環球影城落地城市副中心對於北京整個文旅發展格局有很大影響，也會對城市副中心產生巨大的外溢效應，包括帶來更多客源、吸引更多生產要素在其周邊集聚。此外，與環球影城交相輝映的文旅新地標還有大運河，大運河國家文化公園正在建設中，預計將在2023年基本完工。東西方文化未來將在在北京城市副中心別樣的火花。
在筆者看來，城市副中心的建設亮點紛呈，而這些亮點又緊緊圍繞並服務於“疏解非首都更能”這一核心。無論是京津冀三地的協同、綠色生態的建設、文化產業的發展都是為了推動城市副中心更高質量的發展。除了上述幾大亮點，城市副中心的配套設施也已在逐步完善中，在教育方面，目前人民大學通州校區正在建設，人大附中通州分校已經建成；在醫療方面，友誼醫院通州院區已經開診，安貞醫院主體也要遷到副中心；在交通方面，除了汽車、地鐵、公交等交通方式外，有關部門還正在打造城市鐵路，未來有望實現從西客站、北京站坐著國鐵到副中心通勤。相信以四大亮點為引領，不斷夯實配套基礎設施建設，北京城市副中心定能成為更加宜居、宜業的所在。 |
