中評社北京11月9日電／網評：RECP生效將迎來對外開放的新浪潮
來源：中國網 作者：盤和林（中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授）
近日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）保管機構東盟秘書處發布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核准書，達到協定生效門檻。根據協定規定，RCEP將於明年1月1日對上述十國開始生效，其餘5個國家在順利完成核准程序後也將被納入生效範圍。
從現實環境來看，各種各樣的雙邊、多邊、區域、跨區域的經濟合作與自由貿易安排將成為未來的主流趨勢。這既是各國自身的經濟持續發展，也是21世紀國際政治經濟環境要求下的必然選擇。作為中國積極支持並全力推動的區域經濟合作組織，RCEP的精神、原則和具體政策都與中國的主張一致，不僅適應了未來經濟發展的能力和需要，更是中國進一步改革開放的現實要求。
RCEP致力於消除相關成員國之間的貿易壁壘，推行規則統一的大市場，其發展有利於亞太地區的繁榮與穩定，在該區域內進行貿易可免征關稅的商品種類達到91%，蘊藏著巨大潛力。RCEP生效實施後，將推動中國1／3的貿易實現零關稅。關稅的降低不僅帶來貿易創造效應，增加成員間貨物貿易的數量與種類，還將帶來貿易轉移效應，使中國相對減少與區域外經濟體的貨物貿易，而增加與RCEP各國的貨物貿易，推動區域內貿易鏈條的細化與延展。這讓中國企業的產業鏈布局有了更多選擇，對於幫助中國打破歐美的對華包圍圈、掌握區域貿易主導權具有重要的戰略意義。
特別的是，RCEP在服務貿易開放領域也比WTO有著明顯的進步。RCEP規定了各成員間服務貿易的市場准入承諾表、國民待遇、最惠國待遇。這一規定減少了影響跨境服務貿易的限制性、歧視性等措施，便於區域內各經濟體服務業相互進入彼此市場。不僅如此，RCEP也首次明確了金融服務、電信服務與專業服務的內容，使服務貿易與數字經濟相結合成為新的區域經濟增長點。不過，RCEP畢竟是一個包括眾多發展中成員國在內的區域性經濟合作組織，其“高質量”“互惠”“平衡”等多重目標短期內很難兼顧，那麼如何使RCEP開放條款與中國“一帶一路”建設進行有效銜接，擴大中國參與“國際循環”的空間，將是中國進一步推進高水平對外開放的重中之重。 |
