《規劃》提出,要堅持高水平對外開放,以高水平開放吸引全球優質要素資源;堅持穩總量優結構,穩定利用外資規模,提升利用外資質量;堅持服務穩鏈固鏈,更好地利用外資提升產業鏈供應鏈現代化水平;堅持優化營商環境,持續穩定外商投資預期和信心;堅持統籌發展和安全,防範化解國家安全風險。
《規劃》展望了2035年利用外資前景,提出“十四五”時期利用外資主要目標,即利用外資規模位居世界前列,利用外資大國地位穩固,利用外資結構持續優化,與對外投資、對外貿易、促進消費的聯動作用進一步加強。
商務部外資司副司長孟華婷指出,為確保完成全年穩外資目標任務,同時為明年的穩外資工作打好基礎,商務部將對上述目標採取有針對性的舉措。如在擴大開放方面,將加快修訂發布新版全國和自貿試驗區外資准入負面清單,進一步放寬外資市場准入;在投資促進方面,將發揮第四屆進博會等重大展會平台作用,加大投資促進力度,爭取有更多參展商變為投資商等。
吸收外資面臨的形勢如何?
今年以來,中國吸收外資實現了較快增長,成效明顯好於預期。但當前穩外資外部環境依然複雜嚴峻。
宗長青坦言,一方面,全球疫情仍在持續演變。招商引資跨境活動不便,既難“走出去”,也難“請進來”,線上招商成效有限,一些外資項目落地和建設進度放緩。另一方面,國際產業鏈供應鏈深度重構。受疫情以及個別國家“脫鈎”“築墻”等非經濟因素影響,全球產業鏈供應鏈正在深度重塑,跨國投資呈現近岸化、本土化、區域化等趨勢,而且各國引資競爭更加激烈。此外,從國內看,中國土地、資源等要素供求關係趨緊,成本不斷增加,傳統比較優勢弱化。
但宗長青也強調,中國吸收外資仍有不少有利條件,如全球跨國投資顯現反彈趨勢。此外,中國經濟發展持續穩定向好、超大規模市場的吸引力不斷增強、外商在華投資預期和信心持續穩定等,也為之奠定良好基礎。 |