案例顯示，一些基層糧庫“守門人”官小權大，權力過於集中，內部管理“一言堂”。例如，糧庫主任在糧食收購、存儲、銷售等環節自主性較大，區分新舊糧、鑒別糧食等級等主要靠人工操作，實際上是班子成員自由商定；內部選人用人隨意，有的直接讓配偶負責財務，有的私自在外聘用人員負責外購外銷業務，有的離職人員幕後操控糧庫經營運作；單位財務管理混亂，委派會計形同虛設，個人銀行卡使用泛濫，公私不分，糧食收儲資金長期脫離監管，經營利潤滯留賬外，貪污、挪用公款等違紀違法問題普遍。
有的基層糧庫管理混亂，內部監督制約不力，外部難以監管。江蘇省徐州市豐縣縣委常委，縣紀委書記、監委主任王洪偉舉例說，根據分工，糧食質量上由質檢員把關，數量上由過磅員把關，倉庫保管員對糧食進行複檢，一些基層糧庫管理混亂，質檢員、過磅員、保管員等關鍵崗位人員多是親戚關係、熟人關係、老鄉關係，容易串通作案。糧食主管部門對儲備糧庫存、質量和安全監管責任難以有效落實。糧食行政管理部門重業務、輕管理，針對糧庫糧管所制定的制度流於形式，尤其對於財務及運營方面的監督力度不夠，缺乏可操作性強的管理手段。
此外，一些糧庫幹部紀法觀念和遵紀守法意識不強。據張軍介紹，一些地方基層糧庫、糧油管理所黨員組織關係在鄉鎮，人事勞動關係在區糧食收儲總公司，區糧食物資儲備局、糧食收儲總公司日常對基層糧庫、糧油管理所黨建工作檢查指導不到位，導致部分糧庫、糧油管理所黨內政治生活不正常，黨風廉政教育活動不經常，基層糧庫、糧油管理所對單位人員日常教育空白，黨員幹部紀法意識淡薄。
4 堅定不移懲治糧食購銷領域腐敗問題，排除糧食領域風險隱患，督促相關黨組織切實扛起糧食安全政治責任
當前，各級紀檢監察機關堅持把糧食購銷領域腐敗問題專項整治作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項重點工作，強化政治監督，緊緊圍繞糧食安全決策部署加強監督檢查；從嚴從重查處涉糧腐敗問題，堅決清除糧食購銷領域的“碩鼠”“蠹蟲”，以有力監督保障糧食安全決策部署落地見效。 |
