構建多元化、多層次交通通道,實現交通運輸的安全穩定供給。在這一過程中,要豐富交通通道供給,提高通道路徑、方向、方式等多種選擇性,提升交通系統的可靠性、安全性和韌性,以應對多種需求和可能的突發事件,確保旅客和貨物及時穩定到達。應進一步發揮中歐班列的獨特物流優勢,提升其在穩定全球產業鏈供應鏈中的作用,與海上航運網形成陸海統籌物流網絡,切實提升中國中西部地區的對外開放能力和水平,提高東中西部、南北方之間的跨區域客貨運輸通道能力。
推動倉儲系統和信息平台協同運行,提升交通運輸的整體效能。根據國內國際雙循環中不同貨物的物流需求,通過國內物流樞紐和海外倉的合理布局,科學調配倉儲時間和運輸時耗,實現及時、穩定、持續、經濟的貨物供給,提高產業鏈、供應鏈的安全性和穩定性。依托各類物流信息平台,密切國內物流樞紐與海外倉之間的運行協同關係,便於實時掌握交通運輸動態,優化運輸組織,切實提升供需對接的可預期性和實時可獲得性。
(三)
文章認為,在價值維度上,要形成更多與消費需求、消費能力相適應的有效供給,滿足多元化、高端化、個性化需求,提升供需的價值適配性。一般來說,交通運輸的價值大多是作為追加價值轉移到所運商品中去或作為個人消費被消耗,賦予供給側新增價值。當前和今後一個時期,要通過降低運輸成本,提升服務水平,提供多種速度、品質與價格更為匹配的運輸服務,更好助力經濟高質量發展。
發揮規模經濟效益以降低運輸成本。要完善運輸樞紐布局和優化運行組織功能,在樞紐節點實現鐵路、水運等網絡化運輸資源和公路細分運輸服務市場的有機銜接,以多式聯運推動公轉水、公轉鐵,以水運、鐵路運輸對接各種聯運、分撥、快遞、快運和供應鏈服務的需要,實現整、零需求的高效轉換與規模化組織特征之間的融合匹配,適應分布式供給和分散化需求等發展要求。
降低管理費用以實現運輸成本合理化。要進一步合理化各種運輸成本,關鍵就在於建立公平開放規範的統一大市場,簡化審批、規範收費、優化監管、建立標準,切實降低行政管理成本。以中歐班列為例,應根據各地貨源規模等具體情況,可考慮在每個區域發展1個至2個班列始發集結地,鼓勵周邊貨物向集結地集中或發展班列經停,明確補貼政策逐步退出市場的要求和時間表,更好實現運輸成本合理化。
發展高端服務以提升交通運輸品質。要以高價值的供給匹配高價值的需求,就要著力發展更快速、更安全、更優質的高端運輸服務。要根據中國航空運輸組織合理化和城市群都市圈產業分工深化、消費提升的需要,深入研究大城市建設第二、第三機場的必要性,科學發展高鐵快運、跨國班列、城際軌道等,推動觀光列車、房車營地、國家步道、山地自行車道等發展。從培育“全出行鏈”和“全供應鏈”的角度出發,以完善服務鏈條和價值增值為基本方向,實現運輸服務與信息、物流、倉儲、商貿、金融、保險、農業、製造、旅遊、餐飲等融合發展,更好滿足和激發客戶消費新需求,形成新型運輸服務生態圈。
降低生態成本以助力實現碳達峰、碳中和目標。推動經濟高質量發展,要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關係。對交通運輸業的發展而言,要綜合考慮生態成本,加大投入推動綠色載運裝備和能源燃料的大規模應用,提高鐵路、水運和公共交通等低碳運輸方式的結構占比,推動移動互聯網、智慧物流等新一代信息技術與交通運輸組織的融合應用,以降低生態成本,助力實現“雙碳”目標。
總之,在中國生產、消費空間格局發生變革的大背景下,要加快發展完善的網絡布局、高效的運輸體系、高品質的運輸產品,從空間、時間、價值上對經濟體系的供需適配和高效運行產生積極影響,努力提升國民經濟體系整體效能。
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