第二，實現富民與穩邊相互促進。加強邊疆治理，全面提升沿邊地區的經濟和人口支撐能力，促進群眾就業增收，改善人民群眾的生產生活條件，確保邊疆繁榮、邊民幸福、邊防鞏固、邊境安全。
第三，推動重大戰略之間的有效銜接。從頂層設計的角度，持續強化沿邊地區與“一帶一路”建設、區域協調發展戰略、鄉村振興戰略等的統籌協調和有效銜接。
抓住關鍵解決問題
文章指出，面向未來，需將沿邊地區經濟社會發展放到構建新發展格局的全局層面上來認識和推動，找准沿邊地區在服務和融入新發展格局中的定位，錨定目標、緊盯痛點、精准謀劃。
一是加快中心城市建設。盡快理順“口岸鎮—邊境縣城—沿邊中心城市—經濟腹地”的基本架構關係，強化聯繫，推動口岸腹地一體化協同發展。建議加強研究通過行政區劃調整或創建內陸型經濟特區來建設沿邊中心城市的科學性和可行性，按照“以通道促貿易，以貿易聚產業”的思路，大力推動口岸和通道一體、貿易和加工聯動，加快構建“口岸樞紐+通道+貿易+加工”的泛口岸經濟區。
二是加快基礎設施建設。持續加強傳統基礎設施建設投資，加快補齊沿邊地區在公路、鐵路和機場設施等方面的短板。合理布局跨國高速公路，加快建設沿邊旅遊公路，有序推進口岸公路、邊民互市貿易點的公路建設；合理布局一批沿邊鐵路工程，規劃和建設一批國際鐵路通道工程；在主要沿邊中心城市科學布局一批具有國際線路的機場設施。同時，積極布局“新基建”項目，提升沿邊中心城市和口岸園區、保稅區、自貿區等重點區域的智慧化、信息化、數字化水平。
三是強化與毗鄰省份和東部地區的合作。扎實推進與毗鄰省份及周邊區域的協同發展，建立健全多層次、寬領域、高水平的協同開放發展機制，走省際互動、區域協同的高質量發展之路。考慮與東部發達省份做好“飛地經濟”這篇文章，實現沿海、沿江與沿邊協同開放、共同發展。
此外，還需在提升相關政策的適配性上下功夫，借鑒其他地區的發展經驗，積極探索行政管理體制改革新途徑，盡快形成有利於沿邊中心城市發展的制度環境。
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