中評社北京10月6日電／網評：支持政府修法 明確禁止仇恨言論
來源：大公網 作者：陳凱文
水警總區女高級督察林婉儀在追截走私快艇時，不幸墮海殉職。任何一個擁有基本良知的人，都會為此事感到傷痛。
讓人憤怒的是，部分立場傾向亂港派的人，竟然在對方墮海後，用改篇的流行曲歌詞，“呼籲”警方停止搜救，甚至有公職人員在網上發表幸災樂禍的言論，當中包括消防員、懲教人員和警員，結果事後全部遭到停職。
對執勤期間殉職的警員冷嘲熱諷，固然值得抨擊，但是此事背後反映的現象，更加值得深思。可以肯定的是，此事反映國安法頒布實施後，社會雖已恢複秩序，勾結外國勢力的亂港政客被依法追究，不少亂港組織亦已自行解散或被依法取締，但是亂港勢力在“修例風波”期間挑撥的仇警情緒，餘毒仍未清除。
在此情況之下，才會造成一些人在警員殉職時，發表如此冷血的言論。另一方面，事件亦反映一些人以為發表仇恨言論不違法，加上香港并未實行網絡和手機實名制，所以才會如此肆無忌憚，發表這類煽動社會對立的言論。因此，我們在譴責這些冷血言論的同時，亦要思考如何堵截仇恨言論的散播。
說到這里可能有人會說，禁止發表仇恨言論，將會損害言論自由雲雲。但是言論自由本來便不是亦不應是毫無限制，《公民權利及政治權利國際公約》第19條第三款也訂明：發表自由和權利之行使，“附有特別責任及義務，故得予以某種限制”，締約方可為了尊重他人權利或名譽、保障國家安全或公共秩序、或公共衛生或風化，而以法律形式加以限制。
事實上，不少西方國家，如：法國、德國、英國、美國及加拿大等都有立法制定仇恨罪，禁止任何人因對方的種族、語言、宗教、性別、性取向、年齡或政治立場等，而對其作出羞辱、攻擊或霸淩行為，可見立法禁止仇恨言論的發表，乃是大勢所趨。＜nextpage＞
與此同時，《刑事罪行條例》第9條及第10條規定：任何人企圖作出、准備作出或與任何人串謀作出具煽動意圖的作為，引起中華人民共和國公民或香港居民間的不滿或離叛，或引起或加深香港不同階層居民間的惡感及敵意，即屬犯罪。
換言之，其實單憑現行本地法例，任何人在林督察殉職後，發表任何對其嘲諷或者作出羞辱的言論，意圖引起其他政治立場的香港居民之敵意，即屬涉嫌觸犯煽動意圖罪，只是回歸以來，當局亦甚少引用此一法例提出起訴，可能因此令部分人產生錯覺，以為發表仇恨言論毋須負上刑責。
由是觀之，保安局局長鄧炳強日前表示，會考慮將來就基本法第23條進行立法時，是否加入仇恨罪，實在十分可取。當局將來草擬法例條文時，亦應訂明仇恨言論的種類，以及清晰地把網絡散播煽惑他人或仇恨言論，納入規管範圍。同時，當局應實行網絡和手機號碼實名制，防止有人可利用網絡的匿名身份發表仇恨言論，以適應時代的變遷。
除此之外，是次涉及發表仇恨言論的公職人員，不但涉嫌觸犯公職人員行為失當，更涉嫌違背擁護基本法和效忠香港特區的誓言，但從法理上而言，他們違誓之行為，只會受到行政處分，卻沒有刑事罰則。因此，《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》尚有值得完善的地方，實在應該再作修訂。 |
