經濟結構轉型升級面臨三個重大挑戰
文章分析，第一，大國博弈加劇。美國等西方國家圍堵打壓中國發展，導致中國發展的國際環境面臨著挑戰。美國和中國的經濟實力的差距正在快速縮小，對美國來說這是前所未有的，美國為了維持它的超級大國霸權地位，朝野已經形成了遏制中國發展的共識。美國有兩手，一手是遏制中國，讓中國在經濟增長速度，技術、產業結構升級等方面放慢速度，拉大中美差距。另一方面，美國還有更重要的一手是，通過各種各樣的政策手段，包括美國不承認的所謂的產業政策，來促進技術研發和新興產業的發展。在圍堵和遏制中國方面，美國多方施策，比如說在一些重大技術上提出了脫鈎或者“小院高墻”的戰略，在一些核心零部件上，採取了針對中國頭部企業的“卡脖子”打壓行為，使得中國頭部企業在技術進步、產業鏈、供應鏈的安全運行方面都面臨風險。在規則上，美國會拉攏盟友，進一步推進對美有利的規則，通過推進國際經濟治理體系改革，試圖把中國邊緣化。所以在國際環境上，中國面臨著新的風險與挑戰。
第二，中國比較優勢的轉換，導致中國在國際市場上面臨著兩頭受擠壓的挑戰。中國過去依靠豐富的低成本勞動力迅速崛起，成為了國際上勞動密集型產品的出口大國。現在有越來越多的新興經濟體，同樣走上了出口導向型發展道路，他們用更低成本的勞動力來擠佔中國的國際市場份額，國內一些勞動密集型產業開始向外轉移。按照過去追趕型經濟體轉型升級的路徑，中國不可避免需要在資本和技術密集的製造業服務業上，形成新的競爭力，而在這一頭中國面臨現有發達經濟體企業的打壓。
第三，中國人口結構的變化，這是一個中長期的重大調整。中國過去在人口上有數量紅利、成本紅利，而當前中國人口老齡化程度進一步加深，勞動總人口已經跨過峰值，以及勞動力成本的上漲，人口結構的變化使得未來中國可能只能依靠質量紅利。人口老齡化會對中國經濟的潛在增長率產生深遠影響。
推進中國經濟結構轉型升級，落實“三新一高”要求，明確政策重點
文章指出，中央已經提出要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展的要求。這是引領中國經濟結構轉型升級的總指南。在這個總要求下，有幾個方面要特別重視。
第一個方面，政策重點是適應人口數量紅利向質量紅利轉換的進程，重視增強中國創新能力，實現技術自立自強，推動中國經濟結構加速實現數字化轉型和綠色轉型。第二個方面，中國要堅持對外開放，形成參與國際競爭與合作的新優勢。在擴大開放中，除了要形成新競爭優勢，中國還要努力地去塑造良好的國際發展環境。第三個方面，堅持擴大內需的戰略，暢通國內經濟的循環。有兩件事特別值得高度重視，一個是推進以人為核心的新型城鎮化，另一個就是房地產市場的穩定健康。第四個方面，全面深化改革，關鍵是處理好政府與市場的關係，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮政府作用。最後一個方面，就是要處理好發展與安全的關係，從更廣義來說要處理好改革、發展、穩定和安全的關係，防範經濟發展和結構升級中的重大風險，特別要防範金融風險，產業鏈穩定運行面臨的風險，資源能源供給的安全風險，糧食安全風險和信息安全風險等。
總之，在新發展階段，中國經濟結構進一步轉型升級，我們需要把握好機遇，應對風險，抓住重點，切實推進中國經濟結構轉型升級。
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