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高速公路:大動脈更需細管理
http://www.crntt.hk   2021-08-14 08:47:55
  中評社北京8月14日電/《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》已公布一個多月,從落實情況看,各地積極性很高、動作很快。目前,除海南、西藏沒有收費公路外,其他29個省份均已結合本地實際,實施了高速公路差異化收費。

  經濟日報發表記者齊慧評論文章表示,交通是經濟的血脈,高速公路更是其中的大動脈。目前,中國高速公路建設穩步推進,規模高居世界第一。不過,高速公路的效用仍未完全發揮,不同時段、不同路段車流量存在較大差異,有些高速公路不堪重負,有些運能卻不飽和。

  其實,從人們的生活習慣和交通特點來看,車流量存在高峰低谷,線路存在熱門冷門是正常現象。比如,春運期間的火車客流量就存在很強的潮汐性,節前從大中城市湧出,節後湧入大中城市。城市交通也存在明顯的早晚高峰、擁堵路段。

  這種情況得不到解決會帶來不利影響。一方面,降低了通行效率、浪費了道路資源、提高了物流成本;另一方面,高速公路運營方的收入受影響,將有礙後續的建設投入,不利於中國整體交通網絡建設。

  文章認為,價格杠杆是解決交通壓力的有效辦法。春運期間冷門時段火車票打折、城市中心區差異化停車收費便是按上述思路推行實施,取得一定成效。

  全面推廣高速公路差異化收費,其目的也是通過價格杠杆,削峰填穀,引導高速公路車流量實現平衡。比如,山西省對天大高速公路等5條路段,在8時至20時給予貨車通行費30%的優惠,在20時至次日8時給予貨車通行費70%的優惠,吸引貨車司機在夜間車輛較少的時段通行,平衡不同時段的流量差;浙江對通行錢江隧道的5軸、6軸貨車實施12%的通行費優惠,吸引臨近壓力較大線路上的車輛從這裡通行,平衡不同路段間的流量差。

  從實踐情況看,實施差異化收費,將促進試點區域和路段交通量分布趨於均衡,路網運行效率明顯提升,貨車運輸成本有效降低,公路投資者合法權益得到有效保障。總的來說,實現了多方共贏。這也是各地積極推動方案落地的原因。

  文章指出,當然,高速公路差異化收費也不是一改了之。首先,作為一項提效、惠民的措施,交通運輸部明確實施差異化收費後,要保證整體收費水平不提高。在具體制定規則和實際實施時,更要秉承該原則,不增加群眾負擔。同時做好公示,讓使用者明白規則,好算賬、算好賬,從而選擇更加合理的出行路線和時間。

  其次,要做好保障。差異化收費實施後,原本車輛稀少的時段和路段車流量會因為收費的降低而增加。相關的各種保障也要及時跟上,道路清掃、物資供給、燈光保障、應急準備等環節都要根據實際情況重新謀劃安排,確保不出現新的問題。

  第三,要不斷根據實際情況對方案進行調整。從落實方案的具體情形看,各地差異化收費因車型、路段、出入口、時段和方向不同,收費標準均有所不同。不管何種原則,目的都是均衡流量、提高效率。隨著差異化收費的落地,車流量會發生一定變化,也會出現新的情況和動向,各地要根據變化隨時調整收費標準,不斷總結經驗,修正差錯,確保流量動態平衡,讓高速效用真正發揮出來,群眾真正得到實惠。

          
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