中評社北京8月7日電／中國打造更高水平開放型經濟，大力發展服務貿易是題中之義。習近平總書記強調：“中國將堅定不移擴大對外開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，推進服務貿易創新發展試點開放平台建設，繼續放寬服務業市場准入，主動擴大優質服務進口。”中國作為全球第一大貨物貿易國，正在服務貿易領域不斷發力。
近日，商務部發布《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，這是我國在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單。清單明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施，凡是在清單之外的領域，在海南自由貿易港內，對境內外服務提供者在跨境服務貿易方面一視同仁、平等准入。這一制度型開放安排，是對服務貿易管理模式的重大突破，不僅有助於推動服務貿易自由化，也彰顯了我國繼續擴大開放的決心。
與傳統的“一手交錢、一手交貨”的貨物貿易不同，服務貿易是消費者買賣服務的經貿活動，同日常生活息息相關，像出境旅遊、教育醫療、信息通信等，都屬於服務貿易的範疇。近年來，數字經濟的發展，推動形成服務貿易新業態新模式，進一步促進了服務貿易的增長。除去年外，近十年來全球跨境服務貿易年均增速是貨物貿易年均增速的兩倍。可以預見，跨境服務貿易將成為未來全球貿易的關鍵驅動因素。
在我國推進高質量發展的進程中，服務貿易規模不斷擴大，是全球前五大服務貿易國家中唯一的發展中國家。據測算，未來我國服務貿易市場規模有望達到數萬億元。《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》的出台，將帶來多贏結果。比如，放寬開放領域，有助於境外企業在海南尋得更多商機；引入境外高端服務，有助於進一步滿足人們美好生活需要；加大開放壓力測試力度，有助於發揮先行先試的示範作用。
面對嚴峻複雜的國內國際形勢，中國堅持深化改革、擴大開放的方向不變、決心不變。服務業因其獨特的輕資產、軟要素等特點，尤為需要開放、透明、包容和非歧視的行業發展生態，尤為需要各國努力減少制約要素流動的“邊境上”和“邊境後”壁壘，尤為需要“拆墻”與融合，推動跨境互聯互通。從明確進入到非禁即入，開放領域從無到有、從有到優，中國積極順應服務貿易發展實際需要，主動推動服務業開放合作，將繼續與世界分享中國的超大規模市場紅利，推動多邊、區域等層面服務規則協調，不斷完善全球經濟治理，促進世界經濟包容性增長。
縱觀人類社會發展史，開放則興，封閉則衰。透過一個個更高水平對外開放的窗口，世界可以看到，中國開放的大門只會越開越大，中國機遇將會越來越多。
來源：人民日報 作者：劉赫
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