全球價值鏈調整同樣帶來了中國製造業向價值鏈中高端攀升的歷史機遇。一方面，中國製造業迎來“換道超車”的機遇。以智能製造為代表的新型製造技術是具有顛覆性的創新成果，其發展成熟及商業化應用催生了大量新產品、新模式和新業態，最終將形成一批新興產業，成為製造業轉型升級的強大動能。特別是在新型製造技術催生的新興產業領域，後發國家與發達國家處於大致相同的起跑線上，這為後發國家提供了“換道超車”的機遇。憑借良好的製造能力和信息產業基礎，中國製造業有望在新一代信息技術、高端裝備製造、新能源、新材料等領域率先實現向全球價值鏈中高端的攀升，並帶動傳統產業升級。另一方面，這一情況或將倒逼中國加快實現高技術產品的進口替代。近年來，全球供應鏈的演進方向正在發生變化，各國都高度重視供應鏈安全並實施相應的戰略舉措，如何實現高技術產品的進口替代成為一個重要課題。在此背景下，依托進口替代強化國內供應鏈體系，也將顯著增強中國的供應鏈優勢和高技術產業的競爭力。
趨勢——新技術與製造業深度融合
文章認為，在內部傳統要素禀賦優勢減弱和外部環境發生複雜變化的形勢下，中國製造業需把握新一代信息技術與製造業深度融合的歷史性機遇，順應新型製造技術發展的大趨勢，重塑參與全球價值鏈分工的競爭優勢，推動製造業持續轉型升級。
一是謹防過早“去工業化”。在全球價值鏈調整引發的不利外部環境下，中國製造業需頂住多重壓力，堅定工業化道路，不能在“兩端擠壓”的國際競爭下過早“去工業化”。“製造大國”“大而不強”依然是對當前中國製造業的階段性評價，我們需進一步深化工業化進程，將製造業作為現代產業體系的首要支柱，化解“虛實”經濟結構失衡，避免因過早“去工業化”造成工業化進程出現曲折。
二是堅持高水平對外開放。歷史經驗證明，中國只有通過深度參與國際分工和競爭，才能形成製造業的競爭優勢。對此，應以更高水平的對外開放應對全球價值鏈的調整，推動貿易和投資的自由化、便利化。可考慮調整進口貿易政策，進一步削減中間產品的進口關稅和增值稅，為中間產品進口提供更多便利，發揮中間產品進口改善中國製造業在全球價值鏈分工地位的重要作用。同時，進一步放寬外資市場准入，完善負面清單管理，優化營商環境，引導外商投資企業參與智能製造、綠色製造、服務型製造等新興領域的技術創新和產業化投資。
三是提升新一代信息技術與製造業的融合創新能力。在各國圍繞新一代信息技術的競爭日趨激烈的背景下，需引導和鼓勵製造業企業在研發設計、加工製造、品牌營銷、售後服務等環節積極應用新一代信息技術，推動製造業向價值鏈高端的躍升。支持製造業企業充分利用新一代信息技術推進生產過程的信息化，用好數字化、智能化設計系統，開展以用戶為中心的個性化定制和按需生產，支持製造業企業發展服務型製造，推動企業由製造向“製造+服務”轉型升級。
四是繼續深入挖掘內需潛力。以國內需求為戰略支點，充分挖掘超大規模市場優勢對製造業價值鏈攀升的引領作用，利用消費升級機遇引導製造業企業提升自主創新能力和品牌建設，為製造業高質量發展提供持續動能。
五是大力發展生產性服務業。當前，全球價值鏈分工正在由製造業領域向服務業領域延伸，製造業服務化通過生產率提升、創新激勵，以及實現範圍經濟、規模經濟等效應，提升中國製造業企業在全球價值鏈分工中的參與程度和分工地位，顯著提高企業出口的產品質量和技術複雜度。需要看到，生產性服務業集聚對製造業向全球價值鏈中高端躍升的作用尤為突出，對此，需通過深化生產性服務業對外開放助推現代高端服務業發展，增加製造業生產中的服務要素投入，加快推進製造業服務化進程。
六是深度參與全球經濟治理。中國在嵌入全球價值鏈的同時，應積極打造價值鏈並引領其發展，以應對全球價值鏈演進放緩的勢頭，為中國製造業向價值鏈中高端攀升打開新空間。現實地看，包容性的全球發展符合各國利益，塑造以我為主的包容性全球價值鏈是順應全球化趨勢的重要選擇，可以為“一帶一路”沿線國家提供更多融入全球價值鏈分工體系的通道，構建起合作共贏、聯動發展的全球經濟生態。
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