中評社北京6月10日電／生豬生產持續恢復，生豬價格不斷下降。當前，很多居民感到豬肉便宜了。不過，由於盈利空間擠壓和養殖成本提高，一些外購仔豬育肥的養殖戶已有明顯虧損。面對眼下養殖效益總體下滑、養殖場戶出現虧損的苗頭，穩定生豬生產尤為要緊，須臾不能放鬆。
生豬產業恢復發展的成效，不僅在於提前半年完成產能恢復目標，還在於一些長期困擾行業的瓶頸得以解決。比如，生豬養殖用地、豬場環境影響評價等困擾行業多年的問題取得重大政策突破。生豬養殖用地按農用地管理，不需要辦理建設用地審批手續。禁養區劃定不盲目擴大，也不是簡單搬遷關停。更重要的是，地方政府對生豬產業的重視度得以提升，一些以往明目張膽提出打造“無豬市”“無豬縣”的行為得到收斂。
眼下，生豬養殖進入高成本階段。2020年以來，受效益帶動和政策驅動，養殖場戶補欄生豬的積極性高漲，帶動仔豬價格大幅上漲。同時，由於玉米、豆粕價格上漲，飼料占養殖成本的最大頭，生豬養殖成本總體上漲。此外，規模豬場固定投資大，存在新建豬舍、購買設備等剛性成本，非洲豬瘟疫情又增加了動物防疫、糞污處理等方面的成本。
面對這樣的形勢，養殖場戶的分化明顯加劇。從不同養殖模式來看，自繁自育的養殖場戶盈利情況較好，外購仔豬育肥的養殖場戶已開始虧損。從不同養殖主體來看，散養戶虧損風險相對較小，規模養殖場虧損風險更高。不同企業間的養殖模式、管理水平、防疫能力差異逐步體現出來，這意味著，生豬產業高質量發展的關鍵點和豬肉市場調控的關鍵點同時來臨。
生豬產業具有“一長一短”兩個特征。“長”指生豬生產周期長，由飼養後備母豬到仔豬出生到肥豬出欄需18個月；“短”指凍肉儲備期短，按照有關要求最長也僅10個月。加之我國居民喜食鮮肉，少吃凍肉，使得豬肉穩產保供調控難度更大。從以往豬周期情況看，產能恢復雖然緩慢，但一旦豬肉供應完全恢復，價格便會大幅下跌。在這種環境下，一些養殖場戶一旦資金緊張、實力不濟，就可能大量淘汰母豬，為新一輪豬肉漲價埋下伏筆。
所以，要建立生豬生產逆周期調控機制。越是在可能虧損的時候，越要強化對生豬產能的保護與調節，確保基礎產能穩定，做到早研判、早介入、早應對，防止生產大起大落。價格下跌時，優勝劣汰、一些場戶出局是必然的，當務之急是確保優質產能留下來，保留基礎母畜資源。同時，在當前產能已恢復的情況下，適當引導養殖場戶根據行情變化放緩補欄增養速度，這對避免後期產能過剩有利。對養殖場戶來說，個體無法決定市場豬價，但在成本管控方面有很大空間可挖。
生豬價格變化是市場規律作用的必然結果，不可能也沒必要完全消除。在深化農產品價格形成機制改革的背景下，應堅持以市場自主調節為主，避免價格短期大幅上漲或下降。以往，我們應對價格過快上漲經驗豐富，但對價格過急下降的工具箱準備不足、重視不夠。這導致一些地方在實際操作中變成了“調高”不“調低”，對養殖場戶的感受沒有給予足夠關注。其實，調高和調低不可偏廢，此時的波穀可能孕育著彼時的波峰。
在市場常態化運行中，政府部門要做的主要是公共服務和行業監管。一是健全動物疫情防控和畜牧獸醫服務體系，把非洲豬瘟暴露出來的短板補齊；二是完善信息采集、預警、發布機制。日前，由農業農村部、國家發展改革委、商務部等聯合發布的生豬產品全產業鏈數據正式上線。這無疑是一件好事，打破了以往彼此數據空白或數據打架的情況，不過，發布的信息還要更接地氣，要易於市場主體把握。
讓老百姓有肉吃、吃得起，讓養殖場戶願意養、有錢掙，盡快建立起現代化的生豬供給體系，這是擺在生豬產業面前的課題。
來源：經濟日報 作者：喬金亮
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