今年全國兩會期間,跨境服務貿易負面清單也成為開放領域的重點安排之一。今年的政府工作報告明確,推動服務業有序開放,增設服務業擴大開放綜合試點,制定跨境服務貿易負面清單。“十四五”規劃綱要提出,建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度,健全技術貿易促進體系。
此後,在國新辦發布會上,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,目前商務部已經研究起草了海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單。“這個負面清單起草工作已經完成,目前正在走相應程序。”
中國服務外包研究中心副研究員鄭偉對《經濟參考報》記者表示,即將出台的海南自由貿易港版跨境服務貿易負面清單,是我國繼外資准入負面清單之後又一重大制度性開放舉措,將大大提升海南跨境服務貿易的開放程度和便利化水平,為中國特色自由貿易港建設助力,為全國跨境服務貿易擴大開放先行先試、積累經驗。
數萬億市場空間加速開啟
接受採訪的專家普遍認為,負面清單的出台將有力釋放我國數萬億級別的服務貿易市場潛力,為我國外貿進出口開啟新的增長空間。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員聶平香對《經濟參考報》記者表示,WTO將服務貿易分為四種模式,分別為跨境交付、境外消費、商業存在以及自然人移動,服務領域外資准入限制措施的放寬,也即商業存在由外資准入負面清單進行明確,而跨境服務貿易負面清單將對其他三種模式下的服務貿易限制措施進行突破。“這一清單的出台將推動解決服務貿易領域准入不准營的問題,極大提升我國服務貿易領域對外開放水平,拓寬我國服務貿易領域開放合作空間。”聶平香說。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,近年來,我國服務貿易已經進入快速發展期,規模迅速擴大,服務貿易占對外貿易總額的比重上升趨勢明顯。2010年至2019年,我國服務貿易額由3717.4億美元增長至7850.0億美元;占外貿總額的比重由11.1%提高至14.6%,提高了3.5個百分點。
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