中評社記者:您說到拜登政府不願意給共和黨人以批評的借口,並且要推行其內政優先,而表現對華強硬,那麼拜登政府與特朗普政府的對華手法有多大不同?連續性大於不同嗎?
包道格:我認為有更多的連續性,區別僅在於實施。兩個政府的政策主旨基本上是相同的。只不過是沒有了像蓬佩奧那樣的行為瘋狂和對中國話題的痴迷。你看到的是,不同部門的不同聲明之間有了更多的一致性,似乎在追求同樣的目標,而且沒有了特朗普治下那種奇怪的分裂。
我認為一個明顯的不同是他們對於台灣的政策。兩個政府都想與台灣建設關係,但特朗普政府中至少有一部分人想將台灣變成美國反華“十字軍東征”的盟友。拜登政府則做得更克制。在重新評估了對台交往的指導綱要後,坎貝爾說過美中關係是有界限的,儘管這個界限現在看起來更寬廣了。
所以拜登政府一方面試圖向中方保證,美國仍然堅持包括三個聯合公報的一個中國框架,但另一方面,又認為中方正在改變台海現狀,所以美國要試圖加強與台灣的非官方關係,包括幫助巴拉圭與台灣保持關係,繼續支持台灣參加世衛大會,派高層特使訪問台灣等。這些都是顯示對台灣的許多支持,但又不採取特朗普政府某些人想要的那種風險程度。 |