以數字經濟引領產業結構升級的現實路徑
文章認為，面向未來，我們需更加著力推動數字經濟的發展，以數字經濟的高質量發展引領產業結構升級，以數字產業化和產業數字化作為產業結構升級的重要抓手，進而實現中國經濟結構的轉型升級和高質量發展。
第一，夯實數字經濟發展根基，加快推進新型數字基礎設施建設。
新型數字基礎設施建設應從戰略、目標、部署、路徑、運營等方面全方位進行統籌規劃。一方面，新型數字基礎設施的建設需服務於構建新發展格局，形成“新基建”供給與需求的動態平衡。需以更加開放更加自信的姿態積極參與國際合作，與其他國家共同承擔區域性乃至全球性的新型數字基礎設施建設，擴大基礎公共信息數據安全有序開放，加快建設國家數據統一共享開放平台。另一方面，新型數字基礎設施建設應堅持“全國一盤棋”，兼顧推動區域協調發展。要開展區域、行業和企業的數字化轉型促進中心建設，強化數字化轉型公共服務，加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等的數字化智能化水平。
第二，前瞻性推動數字產業化，加強前沿核心技術自主創新。
數字產業化是形成新產業、實現產業增量擴能的重要路徑，也是推動產業數字化的支撐和保障，在促進產業結構升級的過程中發揮著基礎性和先導性作用。當前，中國數字產業化動力不足，主要在於核心技術、前沿高科技、基礎性創新等方面相對薄弱，數字技術轉化及應用場景也較為受限。對此，一是要瞄准數字經濟領域的前沿核心技術，前瞻性謀劃未來數字產業化的方向，科學引導行業和企業的發展；二是要構建“政產學研用”創新共同體，積極參與數字領域國際規則和標準的制定，以數字技術標準的制定引領創新，實現從跟隨式發展向引領式發展的轉變；三是要擴大數字產業化中試基地和應用場景實驗室建設的規模，暢通產業化的“最後一公里”，解決數字技術在產業化過程中的堵點和斷點，打通產業鏈和創新鏈。
第三，促進數字產業協調發展，統籌全國數字產業空間布局。
數字產業的空間布局將是影響區域經濟協調發展的重要因素，在中國產業結構轉型升級的關鍵時期，需以數字產業的合理空間布局夯實未來區域協調發展的基礎。當前，中國區域間的“數字鴻溝”依然存在，東中西部地區數字產業發展呈梯度遞減態勢。對此，需在全國範圍內統籌規劃數字產業發展的空間布局，加大中西部地區建設“新基建”的力度，彌補區域間數字基礎設施的差距，形成優勢互補的良性發展格局。
第四，實現產業的數字化升級，重點在加快健全工業互聯網的生態系統。
產業數字化是促進產業結構升級的主引擎，傳統產業需借助工業互聯網的生態系統實現轉型升級，推動數字經濟和實體經濟深度融合。具體而言，需轉變思維，共建工業互聯網生態系統，大力鼓勵並支持實體經濟的領軍企業成為工業互聯網生態系統的主導者和構建者；創新生態合作模式，使生態系統的各參與主體形成更為緊密的合作夥伴關係，共同推進工業互聯網生態系統的協同發展；加快企業數字化轉型，夯實工業互聯網生態系統建設的微觀基礎；加快數字化軟件服務的更高層次開放，實現補鏈擴鏈強鏈並更好承接創新鏈轉移，加快提升國際競爭力。
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