其餘兩個清單則是美國政府在2020年大力推動的新制裁手段，均以企業涉及軍工或者和軍事關聯為借口。二者的區別在於，MEU和實體清單均屬於供應限制，由美國商務部主管，而所謂“共產黨中國軍隊公司清單”則是從融資層面切入，意在限制美國人士交易公司的證券和衍生品，由美國國防部制定。去年12月，58家中國企業被列入首批MEU清單，包括上飛、西飛等多家飛機製造商；目前進入“實體清單”的則包括華為、大疆、中海油等幾十家中國企業及實體；已被列入所謂“共產黨中國軍隊公司清單”則包括中芯國際、華為、浪潮、中國電信、中國移動、航天科工、中國鐵建等44家中國企業。
美國濫用出口管制等措施，嚴重威脅全球產業鏈供應鏈安全
“這不利於中國，不利於美國，也不利於整個世界。”4月9日，就美方宣布將7家所謂“支持中國軍隊現代化”的中國機構列入出口管制“實體清單”一事，商務部新聞發言人亮明立場，中方敦促美方立即停止錯誤做法，並將採取一切必要措施，堅決維護中國企業的合法權益。
美國出口管制制度對中國究竟會產生哪些影響？在廣州大學粵港澳大灣區法制研究中心研究員王凌光看來，主要有四方面：一是增加中國企業技術引進的難度，二是影響中國企業對外國企業的投資收購，三是危及中國的關鍵產品產業鏈的供應安全，四是影響中美兩國的科研合作、專家學者交流訪學、留學生的自由流動。
製造業環環相扣，供應鏈不僅決定著成本控制，也決定著效率提升與產業安全。
2020年3月，美國波士頓咨詢公司發布一項報告顯示：針對中國公司的禁令將給美國的科學技術革新造成巨大損失，未來可能造成美國半導體公司的全球市場份額下降約8%，收入損失16%。如果美國在半導體領域完全與中國脫鈎，將使美國損失高達18%的全球份額和37%的收入。
“供應鏈博弈與地緣政治博弈存在根本不同，套用傳統思維推行霸權主義政策將不可避免地令整個供應鏈出現萎縮，其給任何一方帶來的損失遠遠大於任何可能獲得的收益。”中國現代國際關係研究院網絡安全研究所助理研究員譚笑間說。
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