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| 蔡東杰受訪。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中3月19日電（記者 方敬為）美國拜登政府近日對中態度強硬，國務卿布林肯更直接稱台灣是“國家”，牽動美中關係敏感神經。中興大學法政學院院長蔡東杰接受中評社訪問表示，拜登不可能複製特朗普的對中政策，因為特朗普衝過頭，反而對美國損害大，拜登勢必調整，只是在過程中，不能讓外界認為在“示弱”。加上現況政局不穩，拜登有豎立政府威望的壓力存在，因此會有一些強勢作為，是合理現象，但絕不會走回過去4年極端的美中對抗路線。
不過，蔡東杰也提到，正因為拜登有情勢上的壓力所迫，在創造對中戰略空間的同時，確實可能出現某些情急而失誤的風險，當中過於操作“台灣牌”就是容易引起動盪的因子之一，除了布林肯稱台灣是“國家”外，美國印太司令宣稱“北京6年內攻台”的言論，都是相同邏輯，這些是比較需要注意的。
蔡東杰，政治大學政治學博士，現任中興大學法政學院院長、國際政治研究所教授、當代中國研究中心主任、日韓總合研究中心主任等職，並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長等職。
拜登政府自3日公布第一份《國家安全戰略暫行指南》以來，除了在戰略內容強調，支持台灣並捍衛民主、人權與尊嚴，隨後在12日舉辦的美、日、印、澳線上四方安全對話（Quad）中提及台海情勢，布林肯也在美國眾議院外交委員會聽證會時，公開稱呼台灣是“國家”，並宣稱將支持台灣重返世界衛生組織（WHO），拜登政府打起“台灣牌”，引起外界關注。
分析拜登政府近日對中強勢的舉措，蔡東杰表示，任何國家的外交策略大方向都是多多益善，在堅守各自利益底線的目標前提下，以隨機應變的彈性手段達到目的，盡量多拿也不要少拿。
拜登政府身為初登台的政權，雖然是全球霸權，但畢竟是新政府，有豎立政府威望的迫切性，尤其是拜登當前面對美國內政紊亂、新冠肺炎疫情失控以及個人在政壇上的權力穩固性等多重壓力，時間更是緊迫，所以拜登政府需要盡快在對中方針上，爭取戰略空間。
換句話說，雖然拜登明白過去特朗普對中的對抗調性行不通，也必須調整，可是拜登絕對不希望，調整政策的過程中，被認為是在示弱，否則中國就會進逼，美國可能被逼退到底線。所以拜登即使要調整，也必須在可控的範圍內，所以要透過強勢的作法，先往前進才可以製造守住底線的戰略空間。
蔡東杰指出，嚴格來說，其實正常的美國新政府，必須有一年左右的時間去思考、定調對外戰略方針，可是拜登卻在上任兩個月就先丟出一個暫時版的戰略指南，這是不合常理的，也顯示出拜登確實有時間上的壓力，美國面對內部的局勢不穩定，加上中國崛起的追趕，美中差距拉近，美國對中國的戰略壓力更趨明顯，所以拜登不得不盡早出手。儘管戰略上無法深思熟慮，但至少先創造戰略空間，創造談判籌碼再說。
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