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曲兆祥:蔡英文總統跟著美國政策調國安人事
http://www.crntt.hk   2021-02-21 00:12:39
師範大學政治研究所退休教授曲兆祥。(中評社 資料照)
  中評社台北2月21日電(記者 倪鴻祥)蔡英文昨天調整“國安”人事,其中陸委會主委將由前“法務部長”、前陸委會副主委邱太三接任,原主委陳明通將調“國安局長”。師範大學政治研究所退休教授曲兆祥向中評社分析,拜登政府與特朗普政府的對中政策不會完全一樣,而蔡政府是跟著美國的政策走的,所以蔡英文必需做適當的調整。

  “國安”人事調整名單,陸委會主委將由前“法務部長”、前陸委會副主委邱太三接任,現任陸委會主委陳明通將轉任“國安局長”。現任“國安局長”邱國正將出任“國防部長”,“國防部長”嚴德發將轉任“國安會”諮詢委員。

  曲兆祥,台灣大學政治研究所碩士、政治大學中山人文社會科學研究所博士,曾任“國大代表”、台北市研考會主委、公務人員訓練處長,師範大學政治研究所所長、教授等職,今年從師大退休後仍負責指導博、碩士生論文。

  曲兆祥表示,這次“國安”人事調整有外部環境與內部環境兩個因素。

  他指出,首先是內部環境,因為蔡英文第二任期已經過了一年,“國安”團隊調整的風聲早在農曆年節前一個多月就已傳出,只是當時被點名的人不對而已;換言之,“國安”團隊要換是早在意料中的事。

  曲兆祥向中評社分析,更重要的是外部環境,就是美國的新政府上台了,即1月20日拜登就任了。就美國的角度來看,拜登政府與前朝的特朗普政府在對中政策上雖然有些沒有變,特別是強硬的態度沒有改變,但政策內容會有所調整,目前各界研判拜登政府即使是抗中、反中的基本路線不變,但政策會調整得更溫和。

  他說,雖然拜登政府對中政策會溫和到什麼程度?現在沒人知道,要講還太早,可是有一點是現在可以確定的,就是拜登政府的對中政策與特朗普政府的對中政策不會完全一樣,在這種狀況下,蔡政府的政策是跟著對美國的政策走的,所以蔡英文必需要做適當的調整。

  曲兆祥分析,第一個要調的“國安”人事,就是陸委會主委。他與陳明通是台大政研所同學,陳明通回鍋擔任陸委會主委是從2018年3月19日到2021年2月19日將近3年(第一次任陸委會主委為2007年4月12日至2008年5月19日)。這段時間正好是蔡英文在兩岸政策上採取強硬態度的時候,陳明通做為強硬的政策性窗口,如果台灣的大陸政策某種程度上要隨著美國調整對中政策而“微調”的話,就一定要換陸委會的“窗口”。

  他說明,會說“微調”,是因為蔡英文不會大幅調整大陸政策;既然要“微調”,如果還用原來的“窗口”,對大陸方面來說會令人“感冒”。

  曲兆祥告訴中評社,邱太三做過陸委會副主委,是民進黨內對兩岸有接觸的人裡有經驗的人,不是“生手”;邱也是民進黨內對大陸主張較溫和的人,他與前海基會董事長洪奇昌都是主張要互動交流,兩人也都是“新潮流”派系,蔡英文如果想要“緩和”兩岸關係,就民進黨內可以選擇的人裡,邱太三算是這種性格的人,所以算是不錯的人選,實屬正常。

  曲兆祥指出,陳明通在民進黨內,就涉陸事務領域來說是資歷、學經歷都比較齊全的人,這次調“國安局長”是一個新挑戰與歷練,代表蔡英文幫他找了另一條發展的路。

  曲兆祥說,原“國防部長”嚴德發曾任“國安會秘書長”,這次調“國安會”諮詢委員,等於是調二線幕僚工作,擺明“調閒”等退休。而原“國安局長”邱國正曾任陸軍司令、參謀總長,是台灣留美將領之一,他對軍隊的組織、裝備、人員等現況、需求都熟悉,雖然他對美關係不夠強,但可以透過幕僚協助即可,因此這次調“國防部長”算是“夠格”。

  曲兆祥還點名下一波可能會調整的人事為海基會董事長,但這個人事還不會立即調整,而會視拜登政府對中政策較明朗之後,才會公布人選。

  曲兆祥表示,海基會是與大陸接觸的第一線單位,如果拜登政府對中關係明朗化且朝向愈來愈溫和的態度,那麼前“立法院長”王金平、親民黨主席宋楚瑜接海基會董事長的可能性就愈高。如果拜登政府對中政策未明朗,或者未採溫和態度,王、宋兩人的可能性就愈低,因這時候不管換誰都不可能改善兩岸關係。

  

          
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