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大陸疫苗能入台?張百達:細致處理或有機會
http://www.crntt.hk   2021-02-05 00:13:36
張百達。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北2月5日電(記者 黃筱筠)有關大陸疫苗是否能夠進到台灣,民進黨前中國事務部副主任張百達接受中評社訪問指出,根據陸委會1月25日相關說明,雖目前大陸疫苗是不能輸台,但若細看條文,是否開放大陸疫苗輸入屬於行政事項,不是法律禁止的問題。只要相關單位能夠核准開放,就能夠解決這個問題。

  他也強調,重點是大陸有心想要在疫苗上協助台灣,應該用更細致的方式來處理這個問題,而不要把疫苗作為兩岸政治攻防的工具。

  張百達指出,其實中國大陸的疫苗,現在已經有很多國家施打,包括:土耳其等中東國家,還有中東國家元首帶頭施打,但效益來說,可能還是要觀察一些數據,重點還是兩岸能不能透過適當的渠道進行溝通。官方渠道處理或是兩岸衛生單位直接溝通,避免太多政治力介入。

  台灣確定在COVAX首波疫苗配送名單,將與5到8個非聯合國會員共同分配約130萬劑英國AZ疫苗。根據WHO官網,COVAX運送疫苗時間為今年2月底至6月底,至於台灣最快何時取得疫苗?疫情指揮中心發言人莊人祥表示,一旦確定時間,會立即對外報告。

  大陸疫苗能否輸台,有這個可能性嗎?張百達表示,按照陸委會1月25日的相關說明,大陸疫苗進口涉及疫苗藥品在台上市許可及兩岸貿易法規。依照《台灣地區與大陸地區貿易許可辦法》第7條第1項第1款規定,及“經濟部”國貿局公告之《大陸物品不准許輸入項目彙總表》內所列品項,大陸疫苗尚不得輸入台灣。

  他表示,陸委會當時也說,大陸疫苗進口涉及“衛生福利部”食藥署及“經濟部”國貿局專業業務職掌,如“立法院”或外界提出相關修法意見,將由跨部會會同研處。法律上特別是許可辦法或者是母法,就是“兩岸人民關係條例”第35條第3項內容提到,其許可、輸出入物品項目與規定、開放條件與程序、停止輸出入之規定及其他輸出入管理應遵行事項之辦法,“由有關主管機關擬訂,報請“行政院”核定”。

  他強調,基本上法律條文並沒有明確禁止中國大陸的相關疫苗進口,而是授權主管機關行政部門,特別是“衛福部”食藥署或是“經濟部”國貿局的專業業務審理。當然就目前的規定來講是沒有開放,但這是屬於行政事項,不是法律禁止的問題。

  張百達指出,同樣的依據《台灣地區與大陸地區貿易許可辦法》的第8條規定來看,相關貨品主管機關應“定期檢討”開放輸入大陸地區物品項目,出進口廠商、工商團體或其他相關機構“亦得建議開放”;其程序,由主管機關公告之。第7條內容提及,大陸地區物品,除下列各款規定外,不得輸入台灣地區,而該條第1項就提到,主管機關公告准許輸入項目及其條件之物品。

  他表示,就他對法條的理解概念來說,不論是“兩岸人民關係條例”或者是到兩岸貿易許可辦法裡面,“都沒有明文禁止”大陸疫苗輸入,而是授權主管機關來裁決。

  張百達對中評社表示,大陸疫苗的問題,第一個涉及是安全性的問題,第二個是有效性的問題。這部分如果兩岸雙方真的有意要進行處理的話,其實可透過兩岸醫政相關單位,或防疫單位進行一些溝通,甚至也可經由海基會、海協會的渠道,進行一些相關的對話。
 


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