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首個“鎮改市”探索基層治理新模式
http://www.crntt.hk   2020-10-19 15:16:23
  中評社北京10月19日電/據經濟日報報道,作為全國首個“鎮改市”,浙江省龍港市積極構建城鄉一體化發展格局,各項事業呈現出嶄新氣象。

  龍港市深耕新型城鎮化改革試驗田,推進政府“大部門制”改革和基層治理模式改革。全域規劃未來社區、創建未來城市,積極推動宅基地(農房)市域流轉改革試點;集中謀劃公共服務中心、龍湖公園、新人民醫院等龍港設市十大標誌性項目;全面放開落戶限制,推行公共資源和公共服務均等化,重點領域改革有序推進。

  作為新型城鎮化改革試驗田的浙江省龍港市,積極構建城鄉一體化發展格局,系統推進政府“大部門制”改革和基層治理模式改革,各項事業呈現出嶄新氣象。

  2019年9月25日,被譽為“中國第一座農民城”的龍港鎮正式掛牌撤鎮設市。龍港市由此成為全國第一個不設鄉鎮和街道的新型縣級市。一年來,龍港“鎮改市”改革探索有何獨到之處?

  “鎮改市”取得階段性成效

  龍港因改革而生、靠改革而興。1983年10月龍港建鎮,2014年龍港被納入國家新型城鎮化第一批綜合試點。2019年9月25日,龍港正式撤鎮設市,成為全國第一個“鎮改市”,實現了從小漁村到農民城、從農民城到產業城、從產業城到撤鎮設市的歷史性跨越。

  一年來,龍港市順利起步,呈現良好發展態勢。今年上半年,龍港實現地區生產總值138.1億元,同比增長1.9%;財政總收入14.4億元,一般公共預算收入9.5億元;29項可比主要經濟指標中增速超過溫州市平均水平的有15項,其中規上工業增加值、規上工業利潤總額等6項增速指標排名溫州首位;完成73個行政村改社區工作,實現了全域城市化、農村社區化、就地市民化;在全國率先實現全域5G網絡全覆蓋,城市大腦一期項目投入運行。

  從“鎮”到“市”,急需補齊民生服務短板。據介紹,龍港從群眾最期盼的領域改,從民生最薄弱的短板補,從城市最基礎的環境抓:全面推進新老城連接線、下澇未來社區等重點項目拆遷清零,全域規劃未來社區、創建未來城市,積極推動宅基地(農房)市域流轉改革試點;集中謀劃了公共服務中心、龍湖公園、新人民醫院等龍港設市十大標誌性項目,全力推進社會力量辦社會事業改革;以“沒有本地人外地人,來了都是龍港人”為導向,全面放開落戶限制,推行公共資源和公共服務均等化。

  小空間裡集聚大能量。龍港市委書記鄭建忠表示,龍港堅持傳統產業重塑和新興產業培育並舉,實施製造業“三百三新”計劃和民營企業“龍騰計劃”,打造印刷包裝、新型材料、綠色紡織三大百億級產業集群,著力培育新能源裝備、醫藥衛生材料、通用機械三大重點新興產業,推進醫療衛生材料產業園、印刷材料交易市場、現代物流園區、總部經濟園等“強鏈補鏈”項目,加快形成具有龍港優勢的產業集群。 


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