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代孕市場野蠻生長亟須加強治理
http://www.crntt.hk   2020-09-25 08:40:05
  中評社北京9月25日電/近日,據《南方都市報》調查,上海地下代孕市場“野蠻生長”,多家商業代孕公司明碼標價給出承諾,“65萬包成功,90萬包生兒子。”“如發現胎兒發育畸形會讓代孕媽媽打掉,客戶只管‘收貨’。”記者發現,在上海,以代孕中介機構作為連接點,上下串聯起的客戶、代孕媽媽、提供代孕技術操作的醫生,以及開具出生證明的醫院等多方,已合謀撐起了一條龐大的地下代孕灰色產業鏈。

  代孕生意紅紅火火,早已不是秘密。從媒體報道可知,這些打著各種幌子的代孕中介機構,生意興旺,如野草般瘋狂生長,不僅公然租賃高級辦工場地、利用各種信息渠道招徠客戶,還大言不慚地爭奪區域“第一”、區域“最值得信賴”機構等名號。這固然表明這個市場需求旺盛,競爭充分,但從另一個層面講,也暴露出監管乏力乃至缺失的現狀。

  一方面,目前的代孕機構都是“合法”的企業,這顯然是有問題的。說其“合法”,是指這些機構多以“健康咨詢公司”進行工商登記,屬於正規企業。但在實際操作中,卻“明修棧道,暗度陳倉”,打擦邊球,超範圍從事代孕生意。對此,若說相關管理部門完全不知情,顯然是說不過去的。據媒體報道,除了記者調查的幾家代孕機構外,之前被媒體曝光的“AA69呂進峰代孕集團”,目前仍在運營。可見,正是因為監管的不到位,助長了代孕機構的野蠻生長。

  或許對“健康咨詢管理”機構的監管,還存在一定的責任劃分難題,但這並不意味著其就應該成為監管盲區,更不意味著有人可以在這方面偷梁換柱、掛羊頭賣狗肉。僅一家機構一年就能接單“製造”出百十個孩子,這顯然不是小事,監管部門應該有一個明確的思路,不能繼續含糊下去了。

  另一方面,眾多連接點的一路綠燈,助推了代孕生意的滋長。事實上,僅僅靠代孕機構,就算其神通再大,恐怕也很難完全搞定上下游各個節點。如果沒有社區、醫生、醫院等有關各方的默契配合,一個個代孕寶寶,怎麼可能洗白身份?比如,代孕機構一般會在社區租房,即便這些代孕媽媽鮮少出門,但以目前的社區下沉式管理,想必不難發現異樣。再如,如果沒有提供代孕技術操作的醫生和實驗室,則受精卵如何移植?如果沒有醫院配合,代孕媽媽如何冒名頂替客戶給孩子建檔?成功生產後又如何開得出《出生醫學證明》?

  事實上,不管是醫生還是醫院,所從事的代孕業務均是未經許可的營生。2001年8月1日起施行的《人類輔助生殖技術管理辦法》明確“醫療機構和醫護人員不得實施任何形式的代孕手術”。明知原衛生部有禁止性規定,且這部管理辦法依然有效,卻依然游走於黑色地帶,明顯屬於違法行為。

  說到底,代孕生意是靠巨大的利益扭結在一起的。據披露,一單代孕生意,代孕媽媽、代孕機構、醫生和實驗室、醫院等差不多均等分賬,每家可得20多萬元,這樣的生意難怪有人趨之若鶩。

  然而,這樣的生意產生的社會風險也是巨大的。一者,代孕行業始終難逃倫理困境,不管是“卵母”“生母”不一,容易製造倫理慘劇,還是因為代孕生出缺陷嬰兒會出現撫養問題,均會增加社會的成本。再者,若縱容代孕野蠻生長,也會放大可能產生的法律糾紛,甚至會出現強迫代孕、買賣婦女兒童等犯罪問題。

  對此,有關各方理應積極作為,強化監管,既然代孕已經形成了一條龐大的地下灰色產業鏈,那麼就應該從各個環節入手,嚴肅查處,加強治理,唯有齊抓共管,才能徹底斬斷代孕鏈條,回歸常態。

  來源:法治日報  作者:黃羊灘

          
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