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“最強菜農”林佳新:銷陸受阻台農損失慘重
http://www.crntt.hk   2020-09-25 00:22:33
林佳新。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中9月25日電(記者 方敬為)台灣香蕉、文旦柚近期過盛,產銷失衡,價格暴跌,雲林縣菜農林佳新接受中評社訪問表示,台灣農業內需市場飽和,一定要外銷,而鄰近又龐大的中國大陸市場,過去是首選,近年因為兩岸關係緊張,農產銷陸恐怕受阻,蔡政府也排斥與對岸往來。假如能開拓替代市場都無妨,但問題是,台灣在農產外銷競爭力相對落後,短期內難以開拓替代市場,同時又要面對大陸市場萎縮,蠟燭兩頭燒,台灣農業大受其害。

  據“農委會”統計數據顯示,今年1至8月外銷大陸的農作產值約6.6億美元,去年同期則有8.4億美元,短差近2億美元。

  林佳新,中國國民黨籍,在雲林縣從事農業,2018年九合一選舉,表態力挺韓國瑜而聲名大噪,被韓粉稱為“最強菜農”,曾代表藍營角逐2020台中市第一選區“立委”選舉。

  台灣近期因為氣候適宜,高雄市香蕉產量過剩,產地價格青蕉最低暴跌至每公斤只要新台幣2元,與過去每公斤均價16元的價格落差甚大,此外,雲林的文旦柚也盛產,“農委會”立即啟動大量收購作業,穩定果價,柚農為了確保自家盛產的次級大果順利被收購,還漏夜排隊卡位,引起關注。

  分析台灣農作產銷失衡現象,林佳新表示,其實台灣的農業已陷入惡性循環,只要當年產量有正負5%的差別,不是價漲就是價跌,為何如此?因為台灣農產的內需市場太小,早已飽和,但農民未隨著市場環境做產量調節,而台灣的農產外銷競爭力也未與時俱進,導致“農委會”介入大量收購、補貼的亂象,連年上演,假如台灣未能開拓境外市場,提升外銷量能,相關問題永遠無法根除。

  面對內需市場飽和的情況,開拓外銷市場自然是多多益善,林佳新指出,過去台灣農產在ECFA早收清單的零關稅優惠下,包括蘭花的切花、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉、石斑魚、烏魚、石斑、鰺魚、旗魚等、秋刀魚、午仔魚、虱目魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪、甲魚蛋等18項產品享有關稅減免,保障台灣農產銷往中國大陸的價格競爭力,也解決許多產量過剩的問題。

  但近年來,台灣的農產外銷卻面臨一個嚴肅的問題,林佳新指出,民進黨執政後,因為不承認九二共識,兩岸關係緊張,也讓台灣農產銷陸受到部分阻礙,雖然ECFA未止,零關稅保障依舊,卻可以發現,大陸對台的農產購買力有下降跡象。

  林佳新說,過去中國大陸市場因為具有規模龐大、距離近的區位,是台灣農產外銷的首選,也是每年銷售最大宗的境外市場,一旦大陸市場萎縮,台灣又無法開拓更多境外市場,對台灣農業而言,將成為重大警訊,因為沒有足夠規模的農產外銷,台灣內需市場又飽和的狀態下,台灣農產只能陷入產量供需失衡的無限迴圈。

  以這次香蕉及文旦柚的情況為例,林佳新表示,台灣的香蕉都是以外銷日本為主,台灣過去自詡“香蕉王國”,種植的香蕉品質好、口感佳,受到日本消費者青睞。然而,其實台灣的香蕉生產技術,在菲律賓、厄瓜多等國家整體規劃面積種植與市場鎖定開發之下,已被追趕超越。

  林佳新指出,以前日本進口香蕉,台灣蕉占比達八成,現在只剩下1%,最可怕的是,台灣農業主管機關仍自我感覺良好,未輔導農民調節產量,也不開拓其他境外市場,導致香蕉外銷量萎縮,內需生產量飽和,且情況越趨嚴重。

  事實上,日本今年1至8月採購的台灣香蕉約2951噸,還有較去年同期的2428噸成長,但是,日本的採購量終究有限,台灣香蕉的種植面積卻有增無減,也就造成蕉價大崩盤的情況。

  文旦柚的部分,林佳新說,台灣柚子過去外銷以大陸為主,雖然柚子未列在ECFA早收清單零關稅優惠,但銷陸表現仍不錯,不過今年1至8月的銷陸量卻較去年同期減少1143噸,市場萎縮情況明顯,大陸採購量下降。

  而台灣許多農友仍一窩蜂投入種柚,可是柚子又是短期難以養成的作物,先期培植會種出許多次級品“大果”,照理說大果應是農友要自行吸收的成本,但“農委會”出於補貼體恤農民,常態性協助收購去化,導致每年都會出現大批柚子直接掩埋拋棄的亂象。林佳新認為,外銷市場情況,政府都清楚明白,應該適調整個別農作的栽種產量,否則相關亂像只會不斷上演。

  綜上所述,林佳新表示,台灣農產要永續經營,開拓境外市場是關鍵,最好是能夠打開中東、歐美等高端市場。但全球貿易講求的是“競爭力”,其中包含“穩定的生產力”、“成本”、“穩定的品質”、“政策導向”,台灣目前競爭力不足,例如,明明是盛產不耐保存的熱帶水果,台灣在外銷長時間的保存技術卻一直沒進步,所以即便有機會銷到高端市場,但心有餘而力不足。

  林佳新認為,蔡政府打算拋開大陸市場無妨,只要有本事打開其他境外市場,都沒問題,但現況是,台灣農產的國貿競爭力從源頭開始就輸了,輸在起跑點,又趕不上國際趨勢,這樣的情況下,短期內假如貿然放棄大陸市場,台灣農產唯有趴下一途,呼籲蔡政府為農業發展著想,與陸交惡決不是好選擇,何況最大規模的外銷市場就在旁邊,何來放棄的理由呢?
 


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