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劉必榮:疫苗和台美FTA都沒有 高興什麼
http://www.crntt.hk   2020-08-13 00:21:14
劉必榮接受中評社訪問。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北8月13日電(記者 黃筱筠)美日近日接連派團來台弔唁李登輝,台灣東吳大學政治學系教授劉必榮接受中評社訪問分析表示,日本前首相森喜朗率團到李登輝追思會弔唁表現低調,日本不願意幫美國打代理人戰爭;而美國雖強調美國衛生及公共服務部部長阿扎(Alex Azar)是1979年來最高訪台層級,但美方“高調中有低調”,美方真要高調就應該派國務卿或是國防部長來。他認為,美方還是有底線,因此,美大選前,蔡英文訪華府不太可能,“打出這個牌太重了,特朗普不好收”。

  劉必榮,美國約翰霍普金斯大學國際關係碩士、維吉尼亞大學國際關係博士。研究專長為國際政治、外交政策與東南亞研究等,並專研談判理論、孫子兵法與衝突解決等。目前除任教於東吳大學政治系,亦為台北市談判研究發展協會理事長與和風談判學院主持人。 

  劉必榮表示,以日本角度來看,派森喜朗弔唁李登輝份量夠又是前首相,要說是民間也可以,但又是日本首相安倍晉三指派,也有官方訊息。日本在美國印太戰略裡面,“不願意完全當美國的槍使”,日本也想跟中國改善關係。因此,日本與美國之間是微妙的平衡,也非常低調。加上很多理由像是森喜朗洗腎等不能久待台灣,讓這件事情非常合情合理。

  他指出,至於美國衛生及公眾服務部長阿扎(Alex Azar)訪問團,這是美國“高調中有低調”,AIT雖然說是1979年以來的最高層,但是以前也有部長級官員來過台灣,只能說是2014年以來,以及《台灣旅行法》通過後,美官員再度訪台。“但是並非這麼高調”,就像《紐約時報》說的,都是遵循過去民主黨、共和黨的例子,美方派一個不是這麼重要的部長來,“如果要高調就讓國務卿或是國防部長來”。

  劉必榮表示,台美簽訂“AIT-TECRO衛生合作備忘錄”,也是透過白手套簽署,就是AIT以及駐美國台北經濟文化代表處,且內容都是虛的。很多人都在看,特朗普是玩選舉策略,但是選舉後,美中之後還有沒有回頭路?現在這只是美方一個遊戲,台灣是配合演出,但是台灣高興能維持多久?如果疫苗沒拿到,或是台美FTA沒有簽署,那還要高興什麼?

  他說,現在美國訪問團來台只是“外交旋風”,但是之後能留下什麼,大家要思考這個問題。

  至於台灣配合演出的原因?劉必榮對中評社分析,台灣是小國也無法不配合,且台灣多少希望有點“假戲真做”,如果今天美方非常重視,就要講出重要的東西,如果只是將來會繼續談合作等,就要檢視之後真的能談出多少東西?但是美國說要談新的衛生組織,台灣第一時間馬上說沒有。而阿扎講話也是空話、場面話,就算要成立新的國際組織也不會先找台灣,只是說會尋求台灣討論參與。

  他表示,阿扎提到台灣參與國際組織的回應是場面話,否則為什麼不跟台灣談FTA,疫苗也是,到底我們得到什麼東西?美國只是肯定台灣防疫模式,台灣未來可能去跟其他國家簽訂“旅行泡泡”等,因為美國肯定,之後可以跟越南或是泰國簽署“旅行泡泡”,但越南因為疫情又開始嚴重,台灣也不會簽署,現在看不出來美國衛生部長訪台,台灣有什麼好處,只是刮起一陣旋風,搞得台灣昏頭轉向。

  他也說,如果美方肯定台灣防疫,為什麼現在才來,可以早點來。而李登輝喪禮外交,也許讓美國有機會來,但是現在來這裡的性質“我就看不懂”,“總統府”裡面講說傳遞特朗普總統的支持,李登輝悼念是後來才講,可能阿扎也搞不清楚自己來台灣目的是什麼。

  劉必榮指出,阿扎一開始又稱蔡英文是“President Xi”,這個講錯是口誤,蔡政府不應該在這個口誤上要去圓,如果是大陸拼音念Cai,但是文稿拼音是Tsai不可能不會念。就是腦中想著中國,雖然口誤不是很嚴重,但是可以看得出來就是不用心。國民黨也用不著去做文章,民進黨也不必去替人家圓這個說法,只會越描越黑,來到台灣想到中國,就是想到習主席。

  劉必榮表示,美國訪團此行“高調中的低調”,中國大陸也不必生氣,“這是打假球,就是一個過場”。阿扎訪問團在台灣,中國大陸馬上派軍機繞台,就是對阿扎來台表達“非常不滿”,大陸當然要反應,但是事實上也不會有什麼事情,這這是中國大陸軍事形式上的抗議動作。

  他認為,中國會認為美方煽起“台獨”氣燄,美方一直強調是“最高階層”,大陸反對台美官方接觸,美國此行不只官方接觸,還說最高層級,大陸當然要表態,中國大陸不表態,美方之後會不會還有更高層級來台?那中國大陸一定要表態,“美國在演,台灣配合演出”,大家都演完了,就可以去做各自的事情了。

  劉必榮表示,日本是印太戰略夥伴,“但是不願意幫美國打代理人戰爭、不願意當槍使”,日本希望跟中國改善關係,也許無法調節中美關係的角色,但是日方認為雙方要冷靜堅定,因此日本態度也低調冷靜。例如,日本在香港問題上,沒有像美國一樣立刻批評中國,但是經濟上,安倍出錢讓企業撤出中國,該強硬的時候強硬,但是外交、軍事比較自我克制。

  劉必榮指出,日本對外關係很特殊,很多都是以私人書簡,或是個人關係、私函等進行外交,這是日本外交的特色,這次來李登輝追思會,前首相森喜朗、安倍弟弟岸信夫等都來台傳達支持,但是日本對台灣支持有什麼實質作用嗎?看起來對台灣關係也沒有實質。

  他分析,面對中美對抗升溫,日方希望擔任調解雙方角色,但是發現有點難,“日本不願意完全站到美國這邊去跟中國對抗”,日本想要避險,想要跟中國建立關係,安倍晉三希望緩和中日關係。日本在特朗普選前應該都不會有更大的動作。

  他表示,特朗普若選情不樂觀,還會有什麼動作?其他國家會配合嗎?如果特朗普沒選上,未來若是民主黨上台,可能也會有其他想法,其他國家不見得會配合。現在英國有反中議員可以左右英國首相強生的對華政策,但這可能不是配合特朗普,只是剛好反中和美方結合。例如,歐洲國家對於中國不放心,但是未必百分之百去配合美國,歐洲國家有他們自己的作法。

  美國對台灣“高調中有低調”,選前可能讓蔡英文訪問華府?劉必榮對此表示“我覺得不會”,“這個牌太重了,特朗普不好收”,而且不只是特朗普不會,蔡英文應該也不會。蔡目前還夠穩定,如果特朗普邀請,蔡也不應該答應。“特朗普這樣做就是明白把蔡英文當棋子,且特朗普對台若高調中的低調,應該就不會請蔡英文去訪問華府。

  不訪問華府,是否邀請蔡訪問蔡母校演講等?他認為,“美國要請蔡英文去美國是為什麼?”實質意義是什麼?就只是把蔡英文拿來對付中國大陸,李登輝1996年去美國母校康乃爾演說,當時去也沒有得到什麼好處,那這次蔡英文去又能有什麼好處,為什麼要配美國玩?“這麼多議題,特朗普為什麼要選擇台灣議題去反中,台灣在美國眼裡也沒有這麼重要”。

  他也說,蔡英文如果真的配合美方加碼演出,去華府訪問,“中國一定會跳腳”,蔡英文去華府是突破,這不太可能,如果只是找個地方去美國演講,李登輝已經做了,也不算突破。

          
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