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膠東經濟圈“一體化” 要讓市場主體得實惠
http://www.crntt.hk   2020-06-13 08:17:53
  中評社北京6月13日電/膠東經濟圈是山東發展水平最高、最具活力的經濟板塊。2020年初,山東省人民政府出台了《關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》,從基礎設施互聯互通、產業創新協同共進等六個方面,描繪了膠東半島經濟圈一體化發展的藍圖。筆者認為,應從以下方面進一步推動膠東經濟圈一體化進程。

  首先,要讓青島這個膠東經濟圈一體化的“龍頭”昂起來。青島是山東經濟實力最強、最為開放、國際知名度最高的城市,是膠東經濟圈當之無愧的龍頭城市。青島要做好膠東五市的“國際會客廳”和生產性服務供應商。在產業轉型升級過程中,也要自覺地把其他市作為產業轉移的承接地。青島要發揮好“腦”和“芯”的作用,當好膠東經濟圈“雁陣”的“領頭雁”。

  其次,煙台、濰坊、威海、日照4座城市都要在膠東經濟圈一體化中尋找自身定位。此前,由於在長期各自為政的發展中,經濟圈各市發展定位和產業結構出現了較大雷同。但在一體化格局中,各市要對自身再定位,實現錯位發展。在主導產業選擇上,要選擇最具競爭優勢的產業,將之做強做大,果斷放棄和壓縮不具競爭優勢的產業,實現分工合作、雙贏共贏。例如,青島船舶和海洋工程、煙台海洋智造、濰坊動力裝備、威海海洋生物、日照大宗貨運集散等都是競爭力強、特色突出的產業,應將特色優勢產業做強做大。

  再次,在膠東經濟圈一體化發展中要更多地利用市場機制和市場力量。一體化的目的,是讓經濟圈的市場主體和居民得到實惠,只有市場主體和居民的積極性調動起來,一體化進程才算是取得了實效。當然,在一體化中,政府的角色必不可少,要通過制度設計,突破人財物流動的體制機制障礙。

  膠東經濟圈一體化將是一場深刻的體制機制革命。“一體化”不是將5只小舢板綁在一起,而是共同打造一艘揚帆出海的巨輪。只有各城市密切合作、協同聯動,一體化才能行穩致遠。

  來源:經濟日報  作者:董彥嶺(山東財經大學區域經濟研究院院長、教授)

          
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