那麼疫情之後,全球化是否會走向區域一體化?比如中國,希望強化雙邊或者多邊自由貿易區協定,保護和保持局部和區域的貿易與經濟合作,像一帶一路等,中國一直是積極的倡導者和踐行者。佟家棟還指出,在世界貿易組織,各主要國家表示,在深化改革的前提下,維護多邊貿易組織正常運行。“因此,儘管美國有各種各樣的不滿意,但是它還沒有退出WTO的跡象。而且世界銀行也強調貿易的自由化,維持國際貨幣體系的穩定,默許儲備貨幣的多元化等等。總而言之,維護和引領國際經濟秩序的責任就不可避免的落到了當今的國際組織和這些負責任的大國身上。所謂我們強調的集體行動的邏輯與單一的霸權,美國已經放棄了國際經濟秩序的引領者和維護者的地位。”
佟家棟認為,這次新冠病毒的蔓延,打破了國際經濟新秩序的探索。首先,對市場經濟原則的認可,被其在重大疫情面前的局限性所替代。在這次疫情之後,市場經濟的很多原則變得比較脆弱,儘管在正常運行狀態下還是會認可市場經濟原則,但是在非常時期,在外部衝擊蔓延的新的衝擊下,還是有局限性。
第二,各國堅持利益的公正實現,被“各掃門前雪”的國家利益暫時替代,儘管20國集團努力尋求團結抗擊疫情,但是“各掃門前雪”的狀態還是大量存在的。
第三是深化改革與完善的多變貿易秩序的思考被爭端解決機制的停滯運行、WTO總幹事阿澤維多提前一年辭職所替代。而且新規則的引入被美國揚言繼續推動不確定的貿易政策所取代。
因此,在疫情之後,美國給世界的信號是“美國不復工,誰也好不了。”佟家棟稱,世界國際貨幣基金組織和世界銀行講價提出,除非恢復政策的可預見性,否則全球價值鏈的擴張可能會全部停滯不前。“從這個意義上講,我們看到不確定的貿易環境,不確定的貿易政策的環境,不確定的世界增長的環境,可能給國際經濟秩序的建立,帶來重要的威脅。”
佟家棟表示,在可見的將來,全球經濟環境的不確定和安全環境的不確定性將伴隨我們,國際經濟秩序將處於艱難的探索期。我們應如何應對?佟家棟提出了以下幾種對策:
首先是率先復工復產,能夠實現高質量的經濟增長,這是非常重要的。中國在有效的防控下,比較好地通過各個階段取得了明顯的成績,而且復工復產在全世界算是比較率先。在這種情況下,我們可以充分利用“率先復工復產”帶動整個世界經濟的發展。
其次,在復工復產的過程中要實現產業結構的升級,如發展先進通訊業和信息產業,先進的製造業、先進的生物醫藥以及先進的衛生保障系統等“新基建”方面的產業結構升級。這也是我們疫情衝擊之後的一次機會。 |