中評社北京2月14日電／應急產業是為突發事件的預防與應急準備、監測與預警、處置與救援等提供專用產品和服務的產業，具有覆蓋面廣、產業鏈長、涵蓋領域多等特點。發展應急產業，既能為防範和應對突發事件提供物質保障、技術支撐和專業服務，滿足社會各方面不斷增長的應急產品和服務需求，提升應對突發事件的應急救援能力和全社會抵禦風險能力，又有利於調整優化產業結構，促進相關行業自主創新和技術進步。大力發展應急產業，是提升應對突發事件能力和水平、保障經濟高質量發展的重要任務。
人民日報發表湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘南學院基地陳莉、廖義軍文章表示，近年來，中國應急產業發展進入快車道，許多地方把應急產業作為重點發展方向，涉及應急救援和處置技術研發、應急裝備製造、檢測與預警、應急搶險服務等許多領域。隨著產業規模不斷壯大，應急產業已形成較為成熟的技術和產業鏈，部分關鍵共性技術已實現產業化。但也應看到，中國應急產業在發展中還存在一些問題，主要是：產業發展的市場主導性不強，產業集中度較低，具有領導力的龍頭企業尚未出現；市場需求不穩定，需求主體不明確，供需不匹配；產業標準還未形成體系，相關產品標準分散於各個行業；自主創新能力不強，科研平台體系難以支撐應急產業基礎理論研究、核心技術突破與關鍵裝備研發，企業技術儲備不足；企業大多在單一領域發展，在提供應急救援綜合解決方案方面能力不足，難以保障新形勢下各類突發事件的應對需要。
文章認為，當前，應從國家發展戰略高度把握應急產業發展定位，多措並舉加快應急產業發展。一是優化產業布局，鼓勵有條件的地區發展各具特色的應急產業集聚區，打造區域性創新中心和成果轉化中心，建設國家應急產業示範基地，打造應急物資和生產能力儲備基地，完善區域性應急產業鏈，引領國家應急技術裝備研發、應急產品生產製造和應急服務發展。二是加快關鍵技術和裝備研發，引導、鼓勵、推動政產學研企協同創新，集中力量突破一批支撐應急產業發展的關鍵共性核心技術；加強知識產權保護和利用，促進應急產業科技成果產業化；明確應急產品和服務發展方向，引導社會資源投向先進適用、安全可靠的應急產品和服務。三是引導社會力量以多種形式提供應急服務，支持與生產生活密切相關的應急服務機構發展，推動應急服務專業化、市場化、規模化發展和應急產品標準化、模塊化、系列化、特色化發展，引導企業提供一體化綜合解決方案。四是大力培育龍頭企業，引導行業龍頭企業通過兼並重組、品牌經營等方式補鏈強鏈擴鏈，支持有實力的企業做大做強，培育一批技術水平高、服務能力強、擁有自主知識產權和品牌優勢、具有國際競爭力的大企業大集團。五是加強全民公共安全和風險意識宣傳教育，推動消費觀念轉變，擴大家庭、個人對應急產品和服務的消費需求；推動應急服務業與現代保險服務業相結合，將保險納入災害事故防範救助體系，加快推行巨災保險。六是多層次、多渠道、多方式擴大國際交流與合作，鼓勵企業引進、消化、吸收國外應急先進技術和先進服務理念，提升企業競爭力，以高端應急產品、技術和服務開拓國際市場，參與全球市場競爭；鼓勵跨國公司在中國設立研發中心，促進應急產業創新成果在中國落地轉化、實現產業化。七是大力優化營商環境，放寬市場准入門檻，積極吸引社會資本和多方力量參與應急產業發展，充分激發市場主體活力，增強應急產業發展內生動力。
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