第四個新動能是消費結構和產業結構的升級。中國中等收入群體有4億人，對這部分人來說，尤其對城市人口來說，商品消費已經比較充分，服務型消費則處在快速發展階段，這包括醫療、教育、文化、娛樂、養老消費等。另外，生產性服務也非常重要，包括研發、設計、金融、物流、信息服務、商務服務、人力資本服務等。這些產業為製造業轉型升級提供重要的服務。從這個意義上說，服務業的發展和製造業的發展是相輔相成的。
第五個新動能是前沿性創新。數字經濟是中國近些年最為活躍的一個領域，這方面，中國的優勢明顯。首先是市場大，收入處在快速增長期。數字經濟對市場有非常強烈的依賴性，只有比較大的市場才能形成商業模式。其次，中國產業配套能力強。我們看到中國在數字領域已經有一批走在世界前列的企業。但是，在創新方面，我們最大的短板是高水平大學教育和基礎研究滯後。中國的創新是否具有可持續性，這是一個很大的問題，基礎研究跟不上，創新到一定階段將會後勁不足。
第六個新動能是綠色發展。綠色發展包括但不限於污染治理、環境治理，還包括綠色的消費、綠色的製造、綠色的融資、綠色的創新。中國需要逐步形成一個綠色經濟體系。綠色經濟不僅是做減法，更多是做加法和乘法。
維持中速增長有更高的體制政策要求
文章指出,上述幾個與中速增長期配套的增長潛能，對體制政策條件提出了很高的要求。如果不通過深化改革解決相關的體制機制政策問題，這些新潛能很可能是看得見卻抓不住。下一步，應該按照十九屆四中全會的要求，建設一個高標準的市場體系，實現高水平的對外開放。所謂高標準的市場體系，就是十九大報告提出的，以產權保護和要素市場化為核心的市場經濟。近期在中美貿易談判中，在與國際組織談判中涉及的一些改革議題，包括打破行政性壟斷、公平競爭、保護產權特別是知識產權、國資國企改革、產業政策轉型、改革補貼制度、轉變政府職能、維護勞動者權益、保護生態環境和綠色發展等。這些改革並不是別人讓我們改革，而是我們自己要改。十八大以來的很多中央文件明確提出了這些方面的改革，問題是如何真正落實。所以有一種說法，就是要把外部的壓力轉化為內部改革開放的動力。
需要強調的一點是，從改革的機制來講，摸著石頭過河並沒有過時。有人問，中國改革開放已經40多年了，我們還要摸著石頭過河嗎？想說的是，40年前、30年前、20年前我們面臨的那條河和現在的河不一樣。我們要講頂層設計，所謂頂層設計就是我們要過河，它要解決兩個問題：一個是指方向，往東還是往西，方向不能偏；第二個是劃底線，什麼事不能幹，什麼要避免。
接下來是如何解決具體問題：有多少塊石頭，這些石頭到底在什麼地方？這需要我們去嘗試。中速增長期的高質量發展到底如何推進，坐在辦公室是想不出來的。要讓盡可能多的主體去嘗試，而非只靠政府去嘗試。應該發揮各個地方、基層、企業的積極性和創造性，通過大量試錯找到對的符合實際的管用的辦法。這是很重要的改革方法論。按照這樣的改革方法和機制，下一步要切實推進土地、金融、財稅、社保、國資國企的改革進程，使各方面新增長動能得以充分釋放，推動中國經濟有活力、有韌性地高質量發展。
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