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“一帶一路”與新加坡
——東亞國家與地區看“一帶一路”系列之五
http://www.crntt.hk   2020-01-24 00:12:28
許振義教授
  中評社╱題:“一帶一路”與新加坡——東亞國家與地區看“一帶一路”系列之五 作者:薛力(北京),中國社科院世界經濟與政治研究所研究員、博士

  訪談時間:2018年7月9日中午
  訪談地點:新加坡南洋理工大學HIVE
  訪談對象:許振義,新加坡隆道智庫研究院總裁、前新加坡國際企業發展局駐上海辦事處主任(駐滬總領事館商務領事)
  中方訪談人員:薛力,中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員
  錄音整理:劉立群,中國社科院研究生院碩士研究生
  錄音稿校對:薛力研究員

  (本文經受訪者審定)

  1、在您看來,中國推進“一帶一路”的原因是什麼?

  許:主要包括經濟和外交兩個方面。從經濟角度來看,中國實行改革開放四十年,近十多年來鼓勵企業走出去,按照當下經濟發展的程度以及結構調整需求,需要加大中國企業走出去的力度。從外交角度來看,中國歷任總書記都會提出自己的一套理論或思想,從毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”、胡錦濤科學發展觀,如今習主席也有必要提出自己的理論。隨著中國的崛起,這套理論中必將包括外交部分,而“一帶一路”倡議就是其中最重要的部分。另外,中國希望與地理位置相連的國家建立更緊密的聯繫,發揮更強的外交影響力。

  2、您認為“一帶一路”的優點是什麼?不足又是什麼?

  許:從東南亞地區來看,主要優點是能帶來硬體和政策上的便利,讓東南亞國家與中國的連接更有效率。缺點是很多國家對“一帶一路”的態度發生變化,從前幾年的模糊立場發展到近幾年開始擔憂。擔憂的原因包括:第一,中國是否會通過“新海絲”過度介入當地經濟社會甚至政治領域;第二,擔心“新海絲”投資過大,當地經濟能否消化得了;第三,“一帶一路”大多是超大型項目,這些水壩、港口、公鐵路建設是否會影響當地生態和環境;第四,擔心中國自帶技術人員和工人,不給當地製造就業就會。

  薛:新加坡也會有此類擔心嗎?

  沒有,因為“一帶一路”的具體工程項目都不在新加坡推行,所以這種擔心不存在。

  薛:新加坡在中國投資很多,中國到新加坡投資多嗎?能排前十位嗎?

  最近幾年很多,應該能排得上前十(沒有具體研究)。近兩三年中資企業越來越多地利用新加坡的金融中心地位進行融資,然後再投資到東南亞地區,比如雲南水務,它在香港上市,在新加坡成立東南亞總部,融資後投往泰國、緬甸等國。

  3、“一帶一路”目前在新加坡的實施情況是?(項目數量、投資金額、未來走向等)

  許:在新加坡計畫實施與“一帶一路”相關的唯一項目,我認為就是新隆高鐵(新加坡-吉隆玻),但是2018年5月份馬來西亞新政府上台宣佈取消(薛力說明:2018年8月,新馬兩國聯合宣佈此項目為暫停狀態,兩年後才決定是否實施)。不過,新加坡的政府和企業界都很支持“一帶一路”,尤其是“新海絲”。我們把它看作是一個機會,可以與第三國合作,參與投資、規劃、管理、融資以及港口、機場等建設。因此,2018年4月份的博鼇論壇上,習近平與李顯龍簽署兩國在“一帶一路”第三國的服務項目合作文件。

  薛:以前有一個International Enterprise Singapore, 簡稱IE新加坡,還有一個機構叫Spring,是幹什麼的?

  IE Singapore中文叫國際企業發展局,前身是貿易發展局(TDB),它有兩個功能,最早是鼓勵、支持新加坡企業做國際貿易,後來添加了幫助新加坡企業走出去的功能。由於職能已經拓展到國際貿易之外,因此,改名為IE新加坡。而Spring新加坡是個英文縮寫,全稱是新加坡標準、生產力與創新局,主要任務是幫助新加坡企業提升生產力。現在發現Spring與IE的職能有重合部分,所以就合成一個Enterprise Singapore,中文叫新加坡企業發展局。原來想2018年4月1號宣佈合併,有人說這會被誤解為愚人節玩笑,所以,推遲到4月2號公佈兩個機構的合併。

  薛:新加坡政府IE幫助了很多企業,您覺得效果如何?

  我十多年前在IE工作過四年,祇能從我當年的觀察來評論。IE的工作成效肯定有,但是沒有外面宣傳的那麼大。企業和IE是互相説明,有些企業很需要IE説明,尤其是小企業。但是,從政府的角度說,更願意幫大企業,因為同樣是做事情,大企業投資大,業績上也好看。但是,IE對於大企業的幫助究竟有多大,則不好說,比如說帶大企業去見上海某個副市長,這個是IE的功勞,但企業後來繼續與政府保持聯繫,才真正做成了投資,這就與IE沒有太大的關係了。

 


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