中評社北京11月4日電/當前,世界面臨百年未有之大變局,保護主義、單邊主義加劇,國際格局失衡、全球治理滯後等各種風險和挑戰頻出,不穩定不確定因素明顯增加。我們要認識到,經濟規律和歷史大勢不以人的意志為轉移,經濟全球化大潮滾滾向前,各國相互協作、優勢互補形成了深度融合的全球產業鏈,這是生產力發展的客觀要求,也代表著生產關係演變的前進方向。面對貿易保護主義的衝擊,必須促進科技協同創新,加強全球產業鏈合作,進一步帶動生產要素全球流動,推動新一輪經濟全球化健康發展。
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經濟日報發表中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心胡樂明、種項戎文章表示,總的來看,加強全球產業鏈合作是推動世界經濟開放包容發展的必然要求,也是應對貿易保護主義的堅實保障。
其一,全球產業鏈合作是推動經濟全球化的內在動力。經濟全球化是商品、服務、資本、知識、生產要素等在世界範圍內形成統一市場的過程,全球產業鏈是專業化分工從一國到多國不斷深化、系統化所形成的全球範圍的鏈狀或網狀產業集群。根據分工與市場相互促進的“斯密—楊格”定理,分工的不斷深化帶來了更多中間產品和生產組合方式,從而促進市場範圍的擴大,而市場的充分發展又帶來分工進一步分化重組的要求。從上一輪經濟全球化實踐來看,正是由於發達國家非核心業務外包形成產業轉移,構建了目前的全球產業鏈布局,又由於這些被轉移產業與接受國生產條件結合,催生了不斷深化細化的國際分工,促進世界範圍的統一市場逐漸形成並不斷完善,形成了今天的經濟全球化格局。
其二,加強全球產業鏈合作是經濟全球化進一步發展的必然要求。面對經濟全球化帶來的各種問題,封閉和倒退既不可取,也不可能,正確的選擇是,充分利用一切機遇,合作應對一切挑戰,引導好經濟全球化走向。在世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化的新形勢下,黨的十九大報告強調,“促進貿易和投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”。當前第五輪產業轉移和要素重組、新一輪科技革命和產業變革叠加,必然催生全球產業鏈深度融合與創新。抓住歷史機遇,加強全球產業鏈合作是重塑全球產業格局、推動經濟全球化進一步發展的必然要求。
其三,加強全球產業鏈合作是共同應對全球性挑戰的必然選擇。當今世界正面臨百年未有之大變局,各種不穩定、不確定因素有增無減。全球性挑戰不再局限於一國內部,很多挑戰也不再是一國之力所能應對,需要各國通力合作。全球產業鏈是全球經濟的骨架和脈絡,融合生產者與消費者,溝通各國企業和政府,以其經濟發展的基礎性、社會聯繫的廣泛性、國際協調的互動性在各國交往中發揮著越來越重要的作用,構成了全球治理的重要經濟空間,基於全球產業鏈合作的國際產業政策對接、宏觀政策協調、規則制度構建、利益分配協商是全球治理的重要內容,加強全球產業鏈合作越來越成為推進全球治理、共同應對全球挑戰的重要要求。
進一步看,加強全球產業鏈合作有助於解決全球經濟深層次結構性問題,是應對貿易保護主義的堅實保障。全球產業鏈合作有利於推動形成廣泛的反貿易保護主義共同利益聯盟;全球產業鏈分化重組將會提高貿易保護主義的成本。此外,加強全球產業鏈合作還能夠形成長期保持產業鏈完整性的預期,消除不確定性風險,促進各國進一步開放,抵禦貿易保護主義的威脅。具體來看,全球產業鏈的拓展延伸帶動各國企業參與國際分工,這是經濟全球化的重要基礎和動力,而這種功能的發揮很大程度上來源於產業鏈所具有的完整性、系統性。各產業環節通過產業鏈整合形成有機聯繫的秩序化整體系統,產業鏈條的每個環節、生產網絡的每個節點都與其它部分共享資源、密切配合,實現大大優於分散狀態的整體性經濟利益。貿易保護主義可能導致產業鏈上一些環節出現錯位甚至脫節,破壞產業鏈的完整性、系統性,影響全球產業分工布局,阻礙經濟全球化進程。加強全球產業鏈合作能夠盡量保證產業鏈的完整性,發揮全球產業鏈廣泛互聯、充分互動的整體性功能。一方面,產業鏈上下游企業和各國政府及國際合作機構在原有產業鏈基礎上積極尋找替代資源,打通關鍵環節,克服貿易保護主義帶來的干擾,維持原有產業鏈的完整性、穩定性;另一方面,可以通過產業協同升級、科技創新合作,在合作共贏的原則基礎上創新和重構全球產業鏈,恢復和增強全球產業鏈的整體性功能。
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