中評社北京2月21日電／ 2月18日晚，籌備多時的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)正式出台。粵港澳大灣區是由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州、東莞、肇慶、江門九市組成的城市群，與美國紐約灣區和舊金山灣區、日本東京灣區並稱為世界四大灣區。而《規劃綱要》的出台為粵港澳大灣區當前和今後一個時期的合作發展提供了綱領性的指導意見。
粵港澳大灣區首次明確提出是在2015年3月由國家發改委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》中，後在2017年3月《政府工作報告》後上升為國家戰略，再到如今的《規劃綱要》出台，為大灣區的發展確立了頂層設計方案，這也意味著大灣區的發展將邁上新的台階。
本次《規劃綱要》的出台，明確了大灣區的戰略定位、港澳和珠三角9市的合作分工，為大灣區日後發展確立了頂層設計方案，規劃近期至2022年，遠期展望到2035年。按照中央的長遠部署，要把大灣區打造成具全球影響力的國際科技創新中心，這要求粵港澳三地協同發力，在制度、經濟和人才流通方面高度融合配合，將灣區內的一切產業優勢調動起來，協同發力、梯次發展，打造繼京津冀、長三角、珠三角等經濟區域外的新增長帶。考慮到香港澳門擁有成熟的市場經濟、廣泛的國際聯繫、發達的專業服務，可與廣東幅地廣、市場大、製造業發展的優勢結合，一國兩制優勢和三地制度性差異將成粵港澳大灣區發展的特色和優勢所在。
“五大戰略”清晰定位發展方向
在《規劃綱要》中，要把大灣區打造成為充滿活力的世界級城市群、具全球影響力的國際科技創新中心、一帶一路建設的重要支撐、內地與港澳深度合作的示範區以及宜居宜業宜游的優質生活圈。這“五大戰略”定位目標是健全大灣區內梯次聯動的區域創新布局，培育創新增長點、增長帶、增長極。大灣區將在2022年前把基礎措施打造好，在2035年前完成建設。而粵港澳大灣區的創新改革，也將為 “一帶一路”建設提供重要支撐。
四大中心城市分工明確
香港主要是鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位;
澳門主要是建設世界旅遊休閑中心、中國與葡萄牙語國家商貿合作服務平台;
廣州主要是充份發揮國家中心城市引領作用;
深圳主要是發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用。
在《規劃綱要》的定位下，香港將聚焦金融和創科，金融是香港的強項，創科研發將成香港未來的發展重點。尤其粵港在落馬洲合作建設的“港深創新及科技園”，將推動兩地科創產業上新台階。而大灣區區域內的互聯互通，將鞏固和提升香港作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位，推動香港金融、商貿、物流、專業服務向高端高增值方向發展。
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