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中評兩會專訪:黃友嘉談香港發展經驗與前景
http://www.crntt.hk   2019-03-03 00:14:33
港區全國人大代表黃友嘉(中評社記者 張心怡攝)
 
  中評社:您剛剛提到香港在未來的改革開放中可以擔當更重要的角色,去年一年港珠澳大橋和廣深高鐵陸續開通,您認為這些變化會給香港帶來怎樣的影響?

  黃友嘉:我覺得這些非常重要,做好整個大灣區的建設,基礎設施必不可少。高鐵連通整個大灣區,還能輻射內地,特別方便。港珠澳大橋打通珠江西岸,提供很多發展機遇。不止這些,今年還要開蓮塘口岸,將來去香港東邊的惠州等地會更方便。我覺得這些都很好,這些基礎建設在促進人口流動方面有很大貢獻。大灣區有很大的發展潛力,也有很多障礙,如何將這些障礙消除或者減到最低,人口流動方面很關鍵。

  中評社:您認為除了基礎建設之外,內地政府還有沒有一些軟性措施可以促進香港和內地的人口流動?

  黃友嘉:比如說在教育方面,我覺得內地可以出台政策鼓勵香港的學校去內地辦分校,促進香港人到內地定居和工作。現在香港對大專學生有資助,但如果學生去香港學校在內地的分校念書,就沒有資助,這些都需要想辦法改善。

  中評社:作為香港積金局的主席,能請您談一下對香港目前福利政策的看法嗎?

  黃友嘉:強積金只是退休保障的一部分,而退休保障只是社會福利保障的一部分,我只能談談強積金這方面。強積金是回歸之後才有的,具體是在2000年設立,到今天只有18年歷史。

  從幾個指標可以看出強積金是比較成功的。第一,在有強積金之前,香港只有大約三分之一的勞動人口在退休之後有退休保障,今天這個覆蓋率已經達到85%左右,這是很大的社會進步。第二,很多人感覺他們存的強積金並不多,但目前強積金的儲備總額已經達到8500億港幣。對於一個退休基金來說,18年並不是很長的積累周期,因為一般人從進入社會工作到退休,大概需要經過35-40年,18年才走了一半不到。8500億元是什麼概念呢?我們常說香港有豐厚的財政儲備,但是香港政府的總體財政儲備也就是一萬億多一點,需要滿足政府各方面的需要。對比一下,強積金的儲備量相當不小,而且完全用於退休之後的生活保障。從這兩個指標來看,強積金對香港的貢獻是很大的。

  但是僅僅有強積金,遠遠不能滿足香港人退休保障的所有需要。世界銀行是這方面的權威,就指出在任何一個社會,退休保障制度都需要五個不同支柱來保證。強積金一類的退休保障計畫,只是其中一條支柱。其它的包括基本社會福利安全網,私人儲蓄,住房、醫療等配套政策,還有社會提供的安老服務等等。

  將來來說,積金局一直致力於改善管理體制,包括逐步降低收費。比如我們在2007年,整體收費是2.1%,今天降到1.53%。還有,關於強積金如何投資是雇員自己決定的,但很多人沒有接受過投資方面的教育培訓。去年我們推出了Default Investment Strategy(預設投資計畫),我們叫它“懶人基金”,如果你自己不會選,就直接把錢放進這個預設計畫裡,這樣方便不懂投資的一般市民。
 


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