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景區“降價令”落地滿百日 牽出旅企五大困惑
http://www.crntt.hk   2019-01-16 11:30:08
  中評社北京1月16日電/玉龍雪山的秋冬是大風季節。能不能登上海拔4680米的山峰欣賞冰川,要看當天的天氣能否允許索道正常運行。但比起氣候,對以玉龍雪山索道為盈利主體的麗江旅遊(002033)來說,對業績影響更大、更難預測的是:自去年9月接到“降價令”後,玉龍雪山大索道票價降逾三成,接下來,原票價裡上交給地方政府的環保資金交還是不交?如果交的話,交多少?

  從2018年兩會發布的《政府工作報告》,到去年6月底國家發改委印發具體降價意見,被外界稱為“降價令”。截至去年9月底,共29個省份981個景區門票價格下降或取消,部分景區索道、游船、環保車等政府定價的交通工具定價也有所下調。

  旅遊是“詩和遠方”結合的支柱產業。證券時報·e公司記者多地調研發現,若以去年“十一”為界,新政百日來,部分國有景區降價提質,推動全域旅遊、拉動內需、增加就業等方面的積極意義已經顯現。

  但正因為本次景區價格調整具有“史無前例”的重要意義,在具體調整實施的過程中,既出現了部分景區“降價不力”的問題,也浮現出操作上的實際困難。而在降價預期之下,一些景區管理中“權責不清”、“規定不明”的老問題也開始逐步激化,引發連鎖反應。

  “感到前所未有的壓力。”一家景區上市公司董事長向證券時報·e公司記者吐露心聲:降價是旅遊產業轉型升級的必經之路,同時也倒逼企業去釐清和政府、景區管委會、控股股東方面的“權、責、利”關係,這些更是痛點所在。

  中國社科院1月份發布的報告指出,目前仍有四成5A景區、八成4A景區門票沒有降價。山東出台政策明確要“實現國有景區票價降50%”。亦有包括張家界(000430)副總裁金鑫在內等多位旅遊行業人士疾呼:期待地方政府和景區主管部門在堅持降價的同時優化決策,平衡公共資源和產業運營的實際成本,統籌考慮中小投資者的合理回報。

  票價為什麼難降?應該怎麼降?降了以後相關方面怎麼辦?這些疑問在景區轉型期更加明顯。正如行業資深專家、前國家旅遊局政策法規司副司長高舜禮所嘆:有些“熱點”,實是“焦點”、“難點”、“重點”。

  降價緣何“超預期” 

  寒風中,證券時報·e公司記者大概花了近1小時排隊乘坐玉龍雪山大索道上行。索道工作人員說,去年雲南進行了史上最嚴的“零負團”整治,團隊遊客數量驟減,叠加調價因素,整體比前幾年少,但客流逐漸恢復。雲南其他景區也莫不如是。 


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