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前“防長”楊念祖:美艦通過台海不至常態化
http://www.crntt.hk   2018-10-27 00:27:59
楊念祖接受中評社訪問。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北10月27日電(記者 黃筱筠)“國防部”22日主動公布兩艘美國軍艦通過台灣海峽,前“國防部長”楊念祖接受中評社訪問表示,美艦通過台灣海峽應不至於常態化,是需要而為之。他指出,外國軍艦要經過台灣海峽,若是友善行為就會通報,這是進入台灣防空識別區(ADIZ),台灣P-3C反潛巡邏機也起飛,E-2K預警機也在空中管制,都有做必要準備工作,我們防空識別區北邊與中共有部分重疊,中共也會做必要反應。

  楊念祖為英國雷丁大學社會學碩士、倫敦政治經濟學院研究所政治學碩士,2009年9月16日被馬英九任命為“國防部”副部長”,2013年8月1日原“國防部長”高華柱因洪仲丘事件下台,而升為部長。曾任“外交部”諮詢委員、陸委會諮詢委員等。現任“中華民國”高等政策研究協會秘書長。

  楊念祖對中評社表示,外國軍艦通過台海,台灣方面就是監控,不會特別宣布,這次“國防部”會主動公布,一方面可能是配合美國宣布,我們也回應。在意義上來說,代表台美之間有緊密通連、交集,對於穩定台海局勢上我們密切關注。

  至於2015年有10艘次美艦通過台海,但“國防部”沒有主動公布,楊念祖認為,美國一向認為台灣海峽不是誰的內海,而是公開國際水域,美方若要通過,對於友好國家會通報,台灣也會派海軍監控或是伴隨。中國大陸跟台灣監控雷達都會密集監控美艦的路徑,也會非常詳細記錄下來,只要不是單純軍事動作,或是進行演習、機艦起降等,都視為無害通過性質。美方這只是象徵性的表達政治訊息,且美國在各地區都在進行航行任務。

  這是否代表台海趨於緊張,楊念祖也不這麼認為。他說,監控的動作一定會做,台灣與中國大陸都會監控,台灣海峽最窄的地方只有130多公里,長度400多公里,對雙方來說,監控行為很容易進行,主要是看有沒有真的軍事上威脅動作,如果沒有,監控就是一般正常任務,“不能說軍艦有多少艘,就說情勢緊張升高,各方都有一定標準作業規範”。

  美國媒體傳出11月美方可能在台灣海峽舉行軍演,楊念祖認為,軍演不是這麼容易,也要看規模,是做什麼演習,台灣海峽水面很狹窄,要做什麼樣的演習?如果是單純軍事動作,大家當然會準備。如果是火炮射擊就要事先公布,火炮射擊會不會影響安全,這裡會有很多船隻經過,“台海要進行演習不太可能”。

  他對中評社分析,這可能是美國釋放訊息,想要在這邊展示軍力等,也不是要針對中共採取嚇阻作用。這個動作可能是顯示,美國承諾要維護台海和平穩定,美國對於區域盟邦所做的美國存在保證,這樣作為是針對區域友善夥伴的保證,他認為跟美國選舉也沒有直接關係。

  日前中美軍艦在南海差點擦撞,南海局勢是否比台海緊張?楊念祖表示,美國海軍在南海自由航行任務很頻繁,因為美方不承認中國大陸人工島礁的存在,以及島礁所劃分出來的臨海12海浬。美國軍艦會試探性進中方入工島礁的範圍,中共會認為人工島礁是他們的海洋領土,中方當然會有行動。這個過程裡雙方會有通聯交集,只要美國軍機、軍艦進入,中共會廣播警告,軍艦進入也會警告,美若不理,中國就會近距離的觀察,美方再不聽從離開,中方就可能會有驅離行動。
 


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