第二,在特朗普的高壓之下朝鮮核問題得以解決,有利於半島局勢走向穩定,但對於美國軍方及軍工企業來說則嚴重影響其部門利益。一方面,朝鮮半島局勢穩定,南北關係進一步熱絡密切,意味著美國在朝鮮半島的軍事存在開始面臨削減的壓力;另一方面,朝鮮半島局勢緊張是美國高額軍費遲遲不能削減的重要原因之一。特朗普作為一個經營有方且有著豐富經驗的商人背景的總統,對赤字敏感,對財政平衡敏感,當然也會對高額的美軍軍費非常敏感。特朗普一舉解決朝鮮核問題的政治決斷,同時也以曲線的方式打開了削減美軍軍費的通道。強化美國在東北亞的軍事存在以及維持高額軍費被視為美國軍方和美國保守派的禁臠。特朗普能否緩解他所創造的半島和平對美國軍方、保守派、軍工利益集團利益衝擊,還需觀察。如果特朗普不能解決美國軍方部門利益受損這一大問題,特朗普的半島和平戰略就不會得到美國軍方及保守派真心誠意的配合。
第三,朝鮮半島的和平局面十分脆弱——打造一個和平穩定的半島環境需要費勁心力,非常不易;但是一個小小的挑釁就足以把把半島局勢重新推入高危階段。一旦朝核問題解決、朝鮮半島和平得以確立,以及美朝關係走向正常化,美國在朝鮮半島軍事存在的弱化將提上日程並開始對美國的亞太軍事戰略平衡帶來的衝擊。這將意味著美國不得不從東北亞實施戰略收縮。一直力圖重返亞太,推進亞太再平衡的美國軍方和保守派是否接受這一前景是值得懷疑的。對於一向對朝鮮持高度敵意的美國保守派來說,通過隨意指責朝鮮的內外政策,刺激朝鮮做出激烈反應,是一種可操作性強、風險低,效果最突出的一種破壞朝鮮半島和平穩定的方式。朝鮮作為一個主權國家有自己的利益和國家尊嚴,而且美朝互信基礎薄弱。特別是朝鮮為了生存,不得不對美國的一舉一動保持高度戒心。如果出現美國保守派對朝鮮的挑釁,一定會引起朝鮮的反擊。到那時,美國保守派的目的達到了,朝鮮半島局勢再度動蕩將難以避免。
第四,目前半島局勢的發展是特朗普政府對朝鮮進行極度施壓政策的結果,而不是一個公平互惠的結果。這種局面的持續發展需要美國展現更多的善意與平等互惠,需要照顧朝鮮的核心關切,才能有機會走上可持續的良性發展的軌道。但這一局面來自強勢一方——美國主動破壞的風險極高。美國很難放下高高在上的優勢與優越心態,動輒頤指氣使指責朝鮮,提出朝鮮難以接受的、屈辱性的條件。這將非常不利於半島和平局面的維持。
(中評社報道組:徐夢溪 郭至君 海涵) |